Письмо Федерального казначейства РФ от 18 марта 2009 года № 42-7.4-05/5.4-154
Федеральное казначейство в связи с многочисленными обращениями управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по порядку возврата неиспользованных субсидий (субвенций), предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее — целевые средства), разъясняет следующее.
В соответствии с положениями части 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс) целевые средства, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. При этом в случае установления соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены целевые средства, отсутствия потребности в них остаток указанных целевых средств подлежит возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
Согласно положениям части 1 статьи 40 Бюджетного кодекса налоги, сборы и иные поступления, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежат зачислению на счета, открытые органам Федерального казначейства в подразделениях расчетной сети Банка России на балансовом счете 40101 «Доходы, распределяемые между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» (далее — счет 40101), для их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
В этой связи при установлении отсутствия потребности в целевых средствах перечисление остатков целевых средств в доход бюджета, из которого они были предоставлены, осуществляется управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации на основании Заявки на возврат (приложение 3 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующего бюджета, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 г. № 8н), направленной соответствующим администратором доходов бюджета по возврату целевых средств, учитываемых по соответствующему коду классификации доходов бюджетов 1 19 00000 00 0000 000 «Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет» (далее — администратор доходов бюджета по возврату целевых средств).
При оформлении администратором доходов бюджета по возврату целевых средств в графе 9 раздела 1 Заявки на возврат «Назначение платежа (примечание)» указываются последовательно расположенные и разделенные между собой точкой с запятой «;» соответствующий код классификации доходов бюджетов 1 18 00000 00 0000 000 «Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата субсидий и субвенций прошлых лет», и код ОКАТО территориального образования, на территории которого находится администратор доходов бюджета, в который осуществляется возврат целевых средств. Кроме того, в графе 9 раздела 1 Заявки на возврат («Назначение платежа (примечание)») может также указываться иная необходимая администратору доходов бюджета информация.
На основании полученной от администратора доходов бюджета по возврату целевых средств Заявки на возврат управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации осуществляет:
при необходимости перечисления целевых средств на счет 40101, открытый управлению Федерального казначейства по другому субъекту Российской Федерации, оформление в установленном порядке платежного поручения с указанием в полях 104 и 105 кода классификации доходов бюджетов и кода ОКАТО, указанных в графе 9 раздела 1 Заявка на возврат. При этом в поле «Назначение платежа» платежного поручения указывается код классификации доходов бюджетов, указанный в графе 1 раздела 1 Заявки на возврат («Код по БК»);
при необходимости проведения операции по перечислению целевых средств на счете 40101, открытом управлению Федерального казначейства по данному субъекту Российской Федерации, оформление в установленном порядке Справки органа Федерального казначейства (приложение 3 к Порядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному приказом Минфина России от 05.09.2008 г. № 92н (далее — приказ № 92н).
Отражение операций по возврату целевых средств на лицевых счетах администратора доходов бюджета по возврату целевых средств и администратора доходов бюджета от возврата целевых средств осуществляется в установленном порядке.
При этом перечисление целевых средств на счет управления Федерального казначейства по другому субъекту Российской Федерации отражается на лицевом счете администратора доходов бюджета по возврату целевых средств по коду классификации доходов бюджетов, указанному в поле «Назначение платежа» платежного поручения.
Одновременно с этим сообщаем, что в связи с необходимостью доработки прикладного программного обеспечения органов Федерального казначейства (далее — ППО) для проведения вышеуказанных операций Заявки на возврат принимаются от администраторов доходов бюджета по возврату целевых средств до 1 июня 2009 года только на бумажном носителе.
Кроме того, до доработки ППО принятые от администраторов доходов бюджета по возврату целевых средств Заявки на возврат регистрируются:
в Журнале регистрации возвратов (возмещений) (приложение 12 к приказу № 92н) при необходимости перечисления целевых средств на счет 40101, открытый управлению Федерального казначейства по другому субъекту Российской Федерации;
в Журнале регистрации небанковских операций (приложение 9 к приказу № 92н) при необходимости перечисления целевых средств на счет 40101, открытый управлению Федерального казначейства по данному субъекту Российской Федерации.
После исполнения платежных поручений (Справок органа Федерального казначейства) Заявки на возврат хранятся в данном управлении Федерального казначейства на бумажном носителе.
При отражении операций по перечислению целевых средств на лицевом счете администратора доходов бюджета по возврату остатков целевых средств до доработки ППО графы 5, 6 и 7 раздела 2 («наименование», «номер» и «дата» документа администратора доходов) Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета не заполняются.
Кроме того, если кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) осуществляется с открытием в органе Федерального казначейства лицевого счета бюджета финансовому органу, то до доработки ППО допускается возврат целевых средств из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) со счета, открытого управлению Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации на балансовом счете 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» (40204 «Средства местных бюджетов»), на счет 40101 на основании платежного поручения, оформленного соответствующим финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
После доработки ППО прием, регистрация и отражение в учете Заявок осуществляются в установленном порядке.
Одновременно с этим для проведения операций по возврату остатков целевых средств направляем изменения в Перечень поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, подлежащих учету и распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства на 2009 год, направленный письмом Федерального казначейства от 26.12.2008 г. № 42-7.1-15/5.4-613.
В соответствии с положениями части 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс) целевые средства, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. При этом в случае установления соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены целевые средства, отсутствия потребности в них остаток указанных целевых средств подлежит возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
Согласно положениям части 1 статьи 40 Бюджетного кодекса налоги, сборы и иные поступления, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежат зачислению на счета, открытые органам Федерального казначейства в подразделениях расчетной сети Банка России на балансовом счете 40101 «Доходы, распределяемые между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» (далее — счет 40101), для их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
В этой связи при установлении отсутствия потребности в целевых средствах перечисление остатков целевых средств в доход бюджета, из которого они были предоставлены, осуществляется управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации на основании Заявки на возврат (приложение 3 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующего бюджета, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 г. № 8н), направленной соответствующим администратором доходов бюджета по возврату целевых средств, учитываемых по соответствующему коду классификации доходов бюджетов 1 19 00000 00 0000 000 «Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет» (далее — администратор доходов бюджета по возврату целевых средств).
При оформлении администратором доходов бюджета по возврату целевых средств в графе 9 раздела 1 Заявки на возврат «Назначение платежа (примечание)» указываются последовательно расположенные и разделенные между собой точкой с запятой «;» соответствующий код классификации доходов бюджетов 1 18 00000 00 0000 000 «Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата субсидий и субвенций прошлых лет», и код ОКАТО территориального образования, на территории которого находится администратор доходов бюджета, в который осуществляется возврат целевых средств. Кроме того, в графе 9 раздела 1 Заявки на возврат («Назначение платежа (примечание)») может также указываться иная необходимая администратору доходов бюджета информация.
На основании полученной от администратора доходов бюджета по возврату целевых средств Заявки на возврат управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации осуществляет:
при необходимости перечисления целевых средств на счет 40101, открытый управлению Федерального казначейства по другому субъекту Российской Федерации, оформление в установленном порядке платежного поручения с указанием в полях 104 и 105 кода классификации доходов бюджетов и кода ОКАТО, указанных в графе 9 раздела 1 Заявка на возврат. При этом в поле «Назначение платежа» платежного поручения указывается код классификации доходов бюджетов, указанный в графе 1 раздела 1 Заявки на возврат («Код по БК»);
при необходимости проведения операции по перечислению целевых средств на счете 40101, открытом управлению Федерального казначейства по данному субъекту Российской Федерации, оформление в установленном порядке Справки органа Федерального казначейства (приложение 3 к Порядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному приказом Минфина России от 05.09.2008 г. № 92н (далее — приказ № 92н).
Отражение операций по возврату целевых средств на лицевых счетах администратора доходов бюджета по возврату целевых средств и администратора доходов бюджета от возврата целевых средств осуществляется в установленном порядке.
При этом перечисление целевых средств на счет управления Федерального казначейства по другому субъекту Российской Федерации отражается на лицевом счете администратора доходов бюджета по возврату целевых средств по коду классификации доходов бюджетов, указанному в поле «Назначение платежа» платежного поручения.
Одновременно с этим сообщаем, что в связи с необходимостью доработки прикладного программного обеспечения органов Федерального казначейства (далее — ППО) для проведения вышеуказанных операций Заявки на возврат принимаются от администраторов доходов бюджета по возврату целевых средств до 1 июня 2009 года только на бумажном носителе.
Кроме того, до доработки ППО принятые от администраторов доходов бюджета по возврату целевых средств Заявки на возврат регистрируются:
в Журнале регистрации возвратов (возмещений) (приложение 12 к приказу № 92н) при необходимости перечисления целевых средств на счет 40101, открытый управлению Федерального казначейства по другому субъекту Российской Федерации;
в Журнале регистрации небанковских операций (приложение 9 к приказу № 92н) при необходимости перечисления целевых средств на счет 40101, открытый управлению Федерального казначейства по данному субъекту Российской Федерации.
После исполнения платежных поручений (Справок органа Федерального казначейства) Заявки на возврат хранятся в данном управлении Федерального казначейства на бумажном носителе.
При отражении операций по перечислению целевых средств на лицевом счете администратора доходов бюджета по возврату остатков целевых средств до доработки ППО графы 5, 6 и 7 раздела 2 («наименование», «номер» и «дата» документа администратора доходов) Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета не заполняются.
Кроме того, если кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) осуществляется с открытием в органе Федерального казначейства лицевого счета бюджета финансовому органу, то до доработки ППО допускается возврат целевых средств из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) со счета, открытого управлению Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации на балансовом счете 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» (40204 «Средства местных бюджетов»), на счет 40101 на основании платежного поручения, оформленного соответствующим финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
После доработки ППО прием, регистрация и отражение в учете Заявок осуществляются в установленном порядке.
Одновременно с этим для проведения операций по возврату остатков целевых средств направляем изменения в Перечень поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, подлежащих учету и распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства на 2009 год, направленный письмом Федерального казначейства от 26.12.2008 г. № 42-7.1-15/5.4-613.
Приложение: на 7 листах.
Р. Е. Артюхин
Р. Е. Артюхин
Прикрепленные файлы:
