Письмо ФНС от 23.03.09 № 3-3-05/192

В соответствии с требованиями статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов Москвы и Санкт-Петербурга).

При этом срок уплаты налога (авансовых платежей по налогу) для налогоплательщиков – организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 Кодекса.

Пунктом 3 статьи 398 Кодекса установлено, что налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчеты сумм по авансовым платежам по земельному налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Согласно статье 383 Кодекса, налог на имущество организаций и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», вступившим в силу с 1 января 2007 года (за исключением его отдельных положений), внесены изменения в статью 6.1 «Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах» Кодекса.

Пунктом 6 статьи 6.1 Кодекса установлено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В случаях, когда последний день срока приходится па день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 7 статьи 6.1 Кодекса).

И соответствии со статьей 111 Трудового кодекса Российской Федерации всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе – один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье.

Из пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 99 следует, что при исчислении процессуальных сроков, исчисляемых днями, учитывается не только общий выходной день – воскресенье, но и суббота.

На практике законами субъектов Российской Федерации устанавливается, например, что уплата исчисленных сумм авансовых платежей по налогу на имущество организаций производится не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода, а нормативными правовыми актами муниципальных образований определяется, что уплата исчисленных сумм авансовых платежей по земельному налогу производится не позднее 45 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

По мнению ФНС России, уплата авансовых платежей по налогу на имущество организаций в 2009 году по приведенному выше случаю должна осуществляться не позднее следующих сроков:

за 1 квартал 2009 года – не позднее 14.05.2009;

за 2 квартал 2009 года – не позднее 11.08.2009;

за 3 квартал 2009 года – не позднее 12.11.2009.

Учитывая изложенное, ФНС России просит сообщить мнение Минфина России по вопросу о порядке исчисления сроков уплаты авансовых платежей (платежей но итогам налогового периода) по налогу на имущество организаций и земельному налогу, если, согласно законам субъектов Российской Федерации и нормативным правовым актам муниципальных образований, сроки уплаты авансовых платежей и платежей по итогам налогового периода установлены не в календарных днях или не на определенную дату, а исходя из количества дней по окончании отчетного (налогового) периода.

Действительный государственный советник РФ 2-го класса

С.Н. Шульгин