Вопрос: Об обязанности государственных заказчиков осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10% и не более чем 20% общего годового объема поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также о расширении с 01.01.2009 возможностей для участия субъектов малого бизнеса в размещении муниципальных заказов в связи с внесением изменений в Закон/ qот 21.07.2005 N 94-ФЗ.

Ответ:

Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ ''О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'' (далее - Закон), и сообщает свое мнение.

Закупка товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с положениями Закона .

В соответствии со ст. 8 Закона участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Таким образом, любое малое предприятие вправе участвовать в торгах на поставку своей продукции наравне с другими поставщиками.

Законом установлен ряд норм, предусматривающих преференции для субъектов малого и среднего бизнеса ( ст. 15 Закона).

В частности, государственные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.

Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства путем проведения торгов или запроса котировок осуществляется в соответствии с процедурами, установленными положениями Закона . При этом заказчики размещают в извещении о проведении торгов либо запросе котировок информацию об участии субъектов малого предпринимательства в указанных процедурах размещения заказов. В соответствии с положениями Закона заявки, поданные участниками размещения заказов, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642 установлен Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства.

Таким образом, государственные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с указанным Перечнем только путем проведения торгов, запроса котировок.

Следует отметить, что Федеральным законом от 30.12.2008 N 308-ФЗ были внесены изменения в Закон , согласно которым с 1 января 2009 г. наряду с государственными заказчиками муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в объеме от 10 до 20% годового объема размещаемых заказов. Данные изменения направлены на усиление поддержки субъектов малого предпринимательства, что позволяет субъектам малого предпринимательства принимать активное участие и стимулирует такое участие в размещении не только государственного, но и муниципального заказа.
Заместитель директора

А.Т.КАТАМАДЗЕ