Письмо Минэкономразвития РФ от 05.08.2009 № Д05-3936

Вопрос: О применении положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, если предметом заказа является выполнение опытно-конструкторской работы, а также в отношении смешанного заказа, предметом которого являются опытно-конструкторские работы и закупка вычислительной техники.

Ответ:

Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение о разъяснении вопросов, связанных с применением Федерального закона 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), и сообщает свое мнение.

В соответствии со ст. 10 Закона размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями Закона.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.

Перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, определен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 236-р.

Опытно- конструкторские работы не включены в указанный Перечень.

Таким образом, в случае если предметом заказа является выполнение опытно-конструкторской работы, заказчик вправе размещение заказа на выполнение опытно-конструкторских работ осуществить как путем проведения аукциона, так и путем проведения конкурса.

В случае если размещается смешанный заказ, предметом которого являются выполнение опытно-конструкторской работы и закупка вычислительной техники, то заказчик обязан размещение такого заказа осуществить путем проведения аукциона, так как закупка вычислительной техники включена в Перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, определенный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 236-р.