Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2009 г. № 1074 «Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года»

В соответствии с Федеральным законом "О Всероссийской переписи населения" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 14 по 25 октября 2010 г. Всероссийскую перепись населения. Определить, что моментом, на который осуществляется сбор сведений о населении, является 0 часов 14 октября 2010 г.

2. На отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в установленный в пункте 1 настоящего Постановления период сбора сведений о населении будет затруднено, Всероссийскую перепись населения 2010 года провести с 1 апреля по 20 декабря 2010 г.

3. Установить срок:

а) подведения предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года - апрель 2011 г.;

б) подведения окончательных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года - IV квартал 2012 г.;

в) официального опубликования итогов Всероссийской переписи населения 2010 года - IV квартал 2013 г.

4. Определить ответственными за:

а) подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2010 года, обработку полученных сведений, подведение итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года, ее методологическое и финансовое обеспечение - Федеральную службу государственной статистики;

б) организацию и методическое обеспечение работ по изготовлению картографических материалов (схематических планов городских и сельских поселений, карт административных районов), необходимых для проведения Всероссийской переписи населения 2010 года, - Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;

в) проведение переписи военнослужащих и гражданского населения (включая членов семей военнослужащих), проживающих на территориях закрытых административно-территориальных образований, закрытых военных городков, воинских частей и организаций, имеющих систему пропусков, - Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу охраны Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральное агентство специального строительства, Службу специальных объектов при Президенте Российской Федерации и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом";

г) проведение переписи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Российской Федерации, но на 0 часов 14 октября 2010 г. находящихся за пределами Российской Федерации в связи со служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей сроком от одного года и более (включая членов их семей), - Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Федеральную миграционную службу;

д) проведение переписи лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей; лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, - Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральную службу исполнения наказаний

е) проведение переписи граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению или депортации; лиц, отбывающих административное наказание в виде административного ареста и не имеющих постоянного места жительства и места пребывания (включая лиц, временно находящихся на территории Российской Федерации), - Министерство внутренних дел Российской Федерации;

ж) проведение переписи граждан Российской Федерации, проживающих в центрах временного размещения вынужденных переселенцев; иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами, проживающих в центрах временного размещения для лиц, ходатайствующих о признании их беженцами; иностранных граждан, подлежащих передаче в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан, принимаемых в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, временно размещенных в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенных для временного размещения указанных иностранных граждан, на основании решения суда, - Федеральную миграционную службу.

5. Определить Федеральное космическое агентство ответственным за проведение переписи граждан Российской Федерации, проживающих на территории комплекса "Байконур".

Федеральному космическому агентству осуществить перепись указанных граждан во взаимодействии с администрацией г. Байконура.

6. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить безопасность лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, сохранность переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года в сроки, согласованные с Федеральной службой государственной статистики.

7. Федеральным органам исполнительной власти в соответствии со своими полномочиями оказывать содействие Федеральной службе государственной статистики в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2010 года.

8. Для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года образовать Комиссию Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

9. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

10. Министерству экономического развития Российской Федерации:

а) по представлению Федеральной службы государственной статистики в месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения по персональному составу Комиссии Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года;

б) совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации принять в 2-месячный срок нормативный правовой акт, определяющий условия оплаты труда и выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов;

в) совместно с Министерством регионального развития Российской Федерации утвердить до 1 января 2010 г. по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечень отдаленных и труднодоступных территорий, транспортное сообщение с которыми в установленный в пункте 1 настоящего Постановления период сбора сведений о населении будет затруднено, и сроки проведения Всероссийской переписи населения 2010 года на каждой такой территории в пределах сроков, установленных пунктом 2 настоящего Постановления;

г) по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации принять до 1 января 2010 г. нормативный правовой акт, определяющий степень защиты бланков переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года;

д) совместно с Министерством культуры Российской Федерации до 1 июня 2010 г. внести в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта о порядке хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года.

11. Федеральной службе государственной статистики:

а) обеспечить контроль за изготовлением бланков переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года в соответствии с установленной степенью их защиты;

б) утвердить до 1 января 2010 г. порядок обучения лиц, осуществляющих сбор сведений о населении;

в) определить нагрузку на одного работника, осуществляющего сбор сведений о населении, исходя из средней нормы - 400 человек с дифференциацией нагрузки по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям;

г) обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации режим защиты и соблюдение правил обработки сведений о населении, содержащихся в переписных листах Всероссийской переписи населения 2010 года, как информации ограниченного доступа;

д) обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации целевое использование средств, выделяемых из федерального бюджета на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2010 года, обработку полученных сведений, подведение итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года, ее методологическое обеспечение.

12. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями оказывать содействие Федеральной службе государственной статистики, а также федеральным органам исполнительной власти в реализации их полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, в том числе:

а) создать до 1 января 2010 г. комиссии субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года;

б) не осуществлять в 2010 году преобразования административно-территориальных и муниципальных образований, переименования географических объектов;

в) выделять специально оборудованные места для размещения печатных агитационных материалов, касающихся Всероссийской переписи населения 2010 года.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.Путин

Положение о Комиссии Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года

1. Комиссия Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года (далее - Комиссия) образована для координации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

2. Комиссия руководствуется в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года;

б) оперативное решение вопросов, связанных с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения 2010 года.

4. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач:

а) рассматривает вопросы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в ходе подготовки, проведения Всероссийской переписи населения 2010 года, обработки ее материалов и официального опубликования итогов;

б) рассматривает программу Всероссийской переписи населения 2010 года и программу ее итогов, основные методологические и организационные положения, связанные с ее проведением, состав работ и сроки их выполнения федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в) осуществляет контроль за ходом подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года;

г) рассматривает предложения по вопросам:

сметы расходов на подготовку, проведение Всероссийской переписи населения 2010 года, обработку ее материалов и официальное опубликование итогов;

организации привлечения граждан для участия в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года и оплаты их труда;

сохранения установленных законодательством Российской Федерации льгот и компенсаций временно не работающим гражданам и пенсионерам при их привлечении для сбора сведений о населении на период проведения Всероссийской переписи населения 2010 года;

привлечения организаций различных организационно-правовых форм к работе по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года;

поощрения физических и юридических лиц, принимавших активное участие в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2010 года.

5. Комиссия имеет право:

а) заслушивать на своих заседаниях информацию представителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о ходе подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года;

б) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимые материалы по вопросам подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года;

в) направлять в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендации по вопросам подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года;

г) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представителей научных и общественных организаций, а также средств массовой информации;

д) создавать рабочие группы для проработки предложений по вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач.

6. Комиссия формируется на представительной основе.

В состав Комиссии включаются представители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В состав Комиссии могут включаться представители других государственных органов, научных, общественных и религиозных организаций и средств массовой информации, которые имеют право совещательного голоса.

Персональный состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

7. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с ежегодными планами работы. Заседания Комиссии считаются правомочными в случае присутствия на них более половины ее членов.

8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, Комиссия вносит в установленном порядке соответствующие предложения.

9. Решения, принятые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, представленных в Комиссии.

10. Решение о прекращении деятельности Комиссии принимается Правительством Российской Федерации.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Федеральной службой государственной статистики.