Приказ ФТС РФ от 10 декабря 2009 г. № 2233
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января
В соответствии со статьей 59 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, № 1, ст. 15, № 3, ст. 280, № 8, ст. 854, № 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 24, ст. 2831, № 27, ст. 3213, № 31, ст. 4011, № 45, ст. 5417, № 50, ст. 6246; 2008, № 26, ст. 3022, № 48, ст. 5500, № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17, ст. 22, № 15, ст. 1780, № 30, ст. 3733), на основании пунктов 5.2.9, 5.2.26 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля
1. Утвердить прилагаемый Порядок совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (О.П. Пучков) обеспечить доработку штатных программных средств таможенного оформления и их комплексное тестирование в части реализации положений Порядка.
3. Приказ вступает в силу с 1 февраля 2010 года.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Бельянинов
Приложение
Порядок совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 59 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, № 1, ст. 15, № 3, ст. 280, № 8, ст. 854, № 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 24, ст. 2831, № 27, ст. 3213, № 31, ст. 4011, № 45, ст. 5417, № 50, ст. 6246; 2008, № 26, ст. 3022, № 48, ст. 5500, № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17, ст. 22, № 15, ст. 1780, № 30, ст. 3733) (далее - Кодекс), пунктами 5.2.9, 5.2.26 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля
2. Порядок определяет особенности совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при осуществлении таможенного оформления товаров и транспортных средств в таможенном органе, отличном от места их доставки, с применением грузовой таможенной декларации, поданной в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет".
II. Особенности совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций
3. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, в который подается таможенная декларация в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (далее - внутренний таможенный орган) в отношении товаров и транспортных средств, находящихся на складе временного хранения, который расположен в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее - приграничный СВХ), при приеме таможенной декларации в электронной форме, поданной с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (далее - ЭГТД) выполняет следующие действия:
а) осуществляет анализ сведений, заявленных в ЭГТД, с целью проверки условий возможности ее принятия;
б) формирует в электронном виде запрос информации о прибытии товаров в приграничный таможенный орган (далее - запрос) на основании сведений, заявленных в графах 27 и 30 ЭГТД, а также сведений о приграничном таможенном органе (код таможенного органа на уровне восьми знаков), полученных от лица, декларирующего товары (далее - декларант). Запрос подписывается электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП) должностного лица, сформировавшего запрос;
в) направляет запрос по электронным каналам связи в таможенный орган, расположенный на приграничном СВХ (далее - приграничный таможенный орган).
Информационное взаимодействие между таможенными органами осуществляется в соответствии со Спецификацией интерфейса взаимодействия между автоматизированной подсистемой "Представление сведений в электронной форме таможенным органам для целей таможенного оформления в процессе декларирования товаров" и автоматизированными системами таможенного оформления.
4. После получения запроса должностное лицо приграничного таможенного органа:
а) в течение 30 минут проводит проверку факта размещения товаров и транспортных средств на приграничном СВХ.
б) в течение 10 минут после завершения проверки направляет по электронным каналам связи во внутренний таможенный орган формализованное сообщение, содержащее информацию о размещении товаров и транспортных средств на приграничном СВХ, проставляя отметку: "Указанное транспортное средство размещено в зоне таможенного контроля" либо "Указанное транспортное средство в зоне таможенного контроля отсутствует", подписанное ЭЦП должностного лица, осуществлявшего выполнение запроса.
5. В случае если запрашиваемое транспортное средство отсутствует на приграничном СВХ, должностное лицо внутреннего таможенного органа в электронном виде формирует сообщение об отказе в принятии ЭГТД, в котором проставляет отметку: "Указанное транспортное средство в зоне таможенного контроля отсутствует". Указанное сообщение подписывается ЭЦП должностного лица таможенного органа и направляется в адрес декларанта.
6. При подтверждении факта наличия транспортного средства на приграничном СВХ во внутреннем таможенном органе ЭГТД в установленном порядке присваивается регистрационный номер, после чего уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа направляет по электронным каналам связи в приграничный таможенный орган ЭГТД вместе с описью документов, прилагаемых к ЭГТД, представление которых необходимо для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.
7. Должностное лицо приграничного таможенного органа осуществляет сверку сведений, заявленных в ЭГТД, со сведениями, содержащимися в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, в документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, а также подтверждающих право на предоставление льгот (преференций) по уплате таможенных пошлин, налогов (далее - разрешительные документы), представленных приграничному таможенному органу. При этом осуществляется сверка:
наименования валюты контракта (графа 22 ЭГТД);
наименования товара (графа 31 ЭГТД);
кода ТН ВЭД товара (графа 33 ЭГТД);
веса брутто товара (графа 35 ЭГТД);
веса нетто товара (графа 38 ЭГТД);
стоимости товара (графа 42 ЭГТД) при совпадении кода валют;
сведений, указанных в разрешительных документах (графа 44 ЭГТД - при их наличии в приграничном таможенном органе).
8. После проведения сверки должностное лицо приграничного таможенного органа информирует о ее результатах внутренний таможенный орган путем направления по электронным каналам связи в его адрес отчета в виде формализованного сообщения, содержащего номер ЭГТД, номер графы ЭГТД, результаты сверки с пояснением результатов в случае расхождения сведений (далее - отчет).
В отчете должностное лицо указывает информацию о выявленных расхождениях.
Вместе с отчетом направляются также сведения о проведении таможенного контроля при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и их перемещении на приграничный СВХ с приложением надлежащим образом оформленных формализованных документов, свидетельствующих о проведении таможенного контроля (акт таможенного досмотра (осмотра), с приложениями, акт взятия проб и образцов и (или) прочие).
Отчет и прилагаемые к нему формализованные документы (при наличии таких документов) подписываются ЭЦП должностного лица, сформировавшего отчет.
9. Проверка документов и сведений после получения отчета из приграничного таможенного органа при условии отсутствия риска (рисков), содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенных органов на бумажном носителе и (или) в электронном виде, должна осуществляться в следующие сроки:
а) не более 1 часа рабочего времени - при декларировании от 1 до 10 наименований товаров;
б) не более 3 часов рабочего времени - при декларировании от 11 до 50 наименований товаров;
в) не более 5 часов рабочего времени - при декларировании от 51 и более наименований товаров.
10. Если в процессе таможенного оформления возникает необходимость проведения таможенного контроля, должностное лицо внутреннего таможенного органа направляет в электронном формализованном виде в приграничный таможенный орган соответствующую информацию о необходимости проведения таможенного контроля, в том числе с указанием сведений об отборе проб и образцов. Декларант также информируется об этом решении посредством электронного сообщения, подписанного ЭЦП таможенного органа.
11. После проведения таможенного контроля товаров должностное лицо приграничного таможенного органа направляет в электронном виде надлежащим образом оформленные и подписанные ЭЦП формализованные документы, свидетельствующие о проведении такого контроля (акт таможенного досмотра (осмотра), акт взятия проб и образцов и (или) прочие) во внутренний таможенный орган.
12. Если в процессе таможенного оформления декларантом была отозвана ЭГТД или в соответствии со статьей 133 Кодекса в ЭГТД были внесены изменения либо дополнения, должностное лицо внутреннего таможенного органа информирует об этом приграничный таможенный орган путем направления в его адрес ЭГТД с соответствующими отметками.
13. После завершения проверки ЭГТД и при соблюдении условий, определенных статьей 149 Кодекса, должностным лицом внутреннего таможенного органа в соответствующих полях ЭГТД вносятся отметки, свидетельствующие о выпуске товаров, которые подписываются ЭЦП. Оформленная ЭГТД направляется по электронным каналам связи в приграничный таможенный орган, а также декларанту.
III. Заключительные положения
14. После получения оформленной ЭГТД уполномоченное должностное лицо приграничного таможенного органа проставляет в установленном порядке на транспортных (перевозочных) и коммерческих документах номер ЭГТД и отметки, свидетельствующие о выпуске товаров и транспортных средств во внутреннем таможенном органе (с указанием наименования этого таможенного органа), которые заверяются подписью и личной номерной печатью уполномоченного должностного лица приграничного таможенного органа.
15. Информационное взаимодействие между таможенным органом и декларантом в процессе таможенного оформления и таможенного контроля осуществляется в электронном виде посредством международной ассоциации сетей "Интернет" в соответствии со Спецификацией интерфейса взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме.
16. Если по результатам таможенного контроля должностным лицом внутреннего таможенного органа принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении, то об этом информируется приграничный таможенный орган посредством электронного формализованного сообщения.
Дальнейшие действия по таможенному оформлению осуществляются в установленном порядке.
17. По желанию декларанта оформленная ЭГТД может быть распечатана во внутреннем таможенном органе или в приграничном таможенном органе на бумажном носителе (листы формата A4 по форме бланков грузовой таможенной декларации) с проставлением на нем отметок, свидетельствующих о выпуске товаров и транспортных средств. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа в графе "D/J" листов комплектов ТД3, а также графе "C" листов комплектов ТД4 бумажной копии ЭГТД проставляет соответствующие отметки в установленном порядке, заверяет их подписью и личной номерной печатью, а в правом верхнем углу листа делает отметку "Копия". При проставлении отметок о выпуске товаров приграничным таможенным органом над этими отметками делается запись, в каком таможенном органе оформлена ЭГТД: "Оформлено _____ таможней".
