Публикации
Управление социальным страхованием в СССР в реконструктивный период
Перестройка органов соцстраха в отраслевом разрезе была лишь половиной дела. Второе направление организационных изменений состояло в том, чтобы повернуть органы соцстраха к каждому предприятию. Такой подход был обусловлен стратегическим курсом развития СССР, в соответствии с которым форпостом в социалистическом строительстве были определены фабрика, завод, совхоз, шахта.
Управление социальным страхованием в СССР в реконструктивный период
Представители Наркомата труда считали, что органы соцстраха изжили себя и пришло время их ликвидировать, а часть оставшихся функций передать другим своим структурным подразделениям. Таким образом предполагалось сохранить сам Наркомат труда. Он в любой момент мог лишиться значительной части своих функций в сфере труда, на которые претендовали профсоюзы.
Управление социальным страхованием в СССР в реконструктивный период
Новые руководящие кадры быстро уяснили задачи, поставленные перед ними партией большевиков в сфере социального страхования. «Основное, что является задачей соц. страхования, — писал начальник Цустраха В. Котов, — это построить свою работу таким образом, чтобы она помогала росту и развитию нашего народного хозяйства и тем самым способствовала дальнейшему строительству социализма»1.
Управление социальным страхованием в СССР в реконструктивный период
Увлеченные ежедневной работой по развитию теории и практики социального страхования, руководители социального блока СССР не заметили изменений, происходящих в политике И. В. Сталина и его ближайшего окружения. Многим из них казалось, что политический курс «лицом к деревне» будет длительным.
Управление социальным страхованием в СССР в реконструктивный период
В 1920е годы органами труда, соцстраха и профсоюзами было многое сделано по восстановлению и дальнейшему развитию социального страхования. В этот период они придерживались курса на реализацию ленинской страховой программы, постоянно закрепляя достигаемый ежегодно уровень страхового обеспечения трудящихся.
Управление социальным страхованием в СССР в реконструктивный период
С большим трудом зачетный механизм страхового обеспечения завоевывал право на существование. У каждой из сторон, принимавших решение о его внедрении, было свое мнение. Прения и дебаты, доводы «за» и «против». Так в спорах рождались механизмы страхового обеспечения.
Управление социальным страхованием в СССР в реконструктивный период
Зачетный механизм страхового обеспечения появился в конце 1928 года и действует в системе российского социального страхования до настоящего времени более 85 лет. С 2011 года в ряде регионов России идет эксперимент по его ликвидации.
Управление социальным страхованием в СССР в реконструктивный период
Реконструктивный период означает серьезный перелом в экономическом и политическом развитии СССР[1]. Менялось все. Социальное страхование также не смогло избежать очередных перемен.
Управление социальным страхованием в СССР в реконструктивный период. Органы соцстраха на распутье
После восстановительного периода, завершившегося к середине
Управление социальным страхованием в России в условиях новой экономической политики (1921—1925 годы)
В декабре 1922 года произошли два существенных события, которые повлекли за собой очередные изменения в организационной структуре управления социальным страхованием: 21 декабря управление социальным страхованием постановлением ВЦИК и СНК было передано из органов Народного комиссариата социального обеспечения в органы Народного комиссариата труда, и 30 декабря образован Союз Советских Социалистических Республик.