Помощь беженцам

Минфин России в письме от 21 августа 2014 г. № 02-05-10/41877 рассмотрел вопрос отражения по кодам бюджетной классификации расходов на оплату проезда беженцев и (или) лиц, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, к месту пребывания на территории Российской Федерации.

В письме Минфина России указано, что статьей 6 Закона от 19 февраля 1993 г. № 4528‑1 «О беженцах» (далее — Закон № 4528-1) установлено право лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище на территории Российской Федерации и прибывших с ними членов семьи, на получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством РФ. Порядок процедуры установлен постановлением Правительства РФ от 18 июня 2012 г. № 595 «О порядке оказания содействия иностранному гражданину (лицу без гражданства), получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанному беженцем или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление № 595) и предусматривает, что вышеуказанное содействие беженцам оказывается территориальными органами Федеральной миграционной службы посредством выдачи проездных билетов для следования по территории Российской Федерации. Указанное содействие по своей сути является мероприятием, направленным на предоставление отдельным категориям лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, помощи в соответствии с законодательными и правовыми актами Российской Федерации (мерой социальной поддержки).

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, расходы федерального бюджета на оплату договоров перевозки беженцев (в том числе договора фрахтования (чартер)), заключенных во исполнение Постановления № 595 в целях обеспечения социальных гарантий беженцам, установленных статьей 6 Закона № 4528-1, следует отразить по виду расходов 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения» классификации расходов бюджетов и подстатье 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ.

Разъяснения о порядке применения бюджетной классификации в части применения разделов и подразделов классификации расходов бюджетов при отражении расходов на мероприятия по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, в том числе расходов на временное размещение, питание и транспортных расходов, а также расходов на оказание адресной финансовой помощи беженцам и совместно проживающим с ними членам их семей, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 22 июля 2014 г. № 692 и 693, приведены в письме Минфина России от 22 августа 2014 г. № 02-05-11/42016. В нем указано, что расходы на указанные цели следует отражать в рамках раздела 0100 «Общегосударственные вопросы», подраздела 0113 «Другие общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов.