Целевое расходование бюджетных средств — одно из важнейших направлений контроля деятельности учреждений. На понятных примерах разъясним нормы законодательства по этой теме.
В. П. БАГРИН, консультант по учету в организациях сектора государственного управления
Нормы законодательства часто цитируют, и, как это нередко бывает, от многократного повторения их смысл со временем стирается. Поэтому обратим внимание на ключевые термины и определения.
Бюджетный кодекс
К бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга (п. 1 ст. 1 БК РФ).
Бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджетная система России — основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством России совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов России, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетный процесс — регламентируемая законодательством России деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности (ст. 6 БК РФ).