Объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования России в Фонд пенсионного и социального страхования России (СФР) повлекло изменения в порядке исчисления и уплаты страховых взносов (включая взносы на случай травматизма на производстве и профессиональных заболеваний), а также в отражении бухгалтерских операций в учете учреждения.
Л. Ю. Симонова, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»
Слияние внебюджетных фондов, введение единого налогового платежа стали основанием для внесения новшеств в положения Налогового кодекса, Закона от 1 апреля 1996 г. № 27‑ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27‑ФЗ), Закона от 24 июля 1998 г. № 125‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125‑ФЗ), Инструкций по бухгалтерскому (бюджетному) учету.
В рамках ЕНП
С 2023 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС), на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ), на обязательное медицинское страхование (ОМС) уплачиваются по общему правилу в составе единого налогового платежа (ЕНП).
В отношении всех налогов и взносов законодательством установлен единый срок уплаты —
Совокупная обязанность плательщика налогов, страховых взносов, сборов формируется и подлежит учету на едином налоговом счете (ЕНС) лица в порядке и на условиях, установленных пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса.
Страхователи обязаны подавать в территориальный налоговый орган расчет по страховым взносам (РСВ) и персонифицированные сведения о физических лицах, включающие их персональные данные и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц (п. 7 ст. 431 НК РФ).
Расчет по страховым взносам в полном объеме представляется не позднее
Форма Уведомления утверждена приказом ФНС России от 2 ноября 2022 г. № ЕД-7-8-/1047@ «Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов в электронной форме».
Уведомление представляется в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи либо через личный кабинет налогоплательщика или на бумажном носителе (п. 3 ст. 80 НК РФ).
По общему правилу Уведомление нужно сдать не позднее
Если срок сдачи указанного документа совпадает со сроком представления налогового отчета, то отправлять Уведомление не требуется.
Зачет средств ЕНП в счет уплаты конкретных налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов осуществляется уполномоченным органом Федерального казначейства на основании распоряжения налогового органа (письмо Минфина России от 19 августа 2022 г. № 02-05-10/81409).
Тарифы
Пунктом 3 статьи 425 Налогового кодекса установлены тарифы страховых взносов на ОПС, ВНиМ, ОМС в следующих единых размерах (единый тариф) страховых взносов:
- в рамках единой предельной величины базы — 30 процентов;
- свыше единой предельной величины базы — 15,1 процента.
В ряде случаев предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов. Перечень таких плательщиков установлен в статье 427 Налогового кодекса.
В отношении работодателей, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, пунктом 5.1 статьи 421 Налогового кодекса установлена единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов. В текущем 2023 году предельная величина базы в отношении каждого застрахованного лица составляет 1 917 000 рублей (постановление Правительства России от 25 ноября 2022 г. № 2143).
Для отдельных категорий плательщиков применяются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ст. 428 НК РФ, ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях»). Они предусмотрены для лиц, выполняющих работы, дающие право на досрочную пенсию.
Страховые взносы, начисленные по дополнительному тарифу, не включены в единый страховой тариф. В то же время они входят в единый налоговый платеж (ст. 425, 428 НК РФ).
ФНС России в письме от 22 марта 2023 г. № БС-4-11/3383@ отметила, что для учета страховых взносов, исчисленных в соответствии со статьей 428 Налогового кодекса по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование, в Уведомлении необходимо указывать соответствующий код бюджетной классификации.
Кроме того, для определенных категорий страхователей статьей 427 Налогового кодекса установлены единые пониженные тарифы.
Минфин России в письме от 3 июня 2021 г. № 03-15-05/43471 разъяснил, что применение пониженных тарифов страховых взносов является обязанностью, а не правом плательщика страховых взносов.
Ведомство указало, что тариф страховых взносов является самостоятельным элементом обложения, определение которого необходимо для признания установленным соответствующего страхового взноса. Право отказаться от установленных законодательством тарифов страховых взносов либо изменить их размер, в том числе отказаться от пониженных тарифов, Налоговым кодексом плательщику страховых взносов не предоставлено.
Учреждения-страхователи обязаны вести учет начисленных выплат и относящихся к ним сумм страховых взносов в разрезе по каждому застрахованному лицу (п. 4 ст. 431 НК РФ).
Порядок расчета страховых взносов не изменился. По истечении каждого месяца нарастающим итогом с начала года отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом определяется облагаемая база (п. 1 ст. 421 НК РФ).
Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, осуществленные в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг (подп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ).
Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, поименованы в статье 422 Налогового кодекса. Из перечня исключены суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа, в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории России.
Отражение в учете
Для отражения расходов по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды России положениями Порядков № 82н, 209н предусмотрены следующие коды видов расходов:
- 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» (п. 53.1.1.4 Порядка № 82н);
- 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов» (п. 53.1.2.4 Порядка № 82н);
- 139 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда (денежное содержание) гражданских лиц» (п. 53.1.3.4 Порядка № 82н);
- 149 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных внебюджетных фондов» (п. 53.1.4.3 Порядка № 82н),
- которые применяются в увязке с подстатьей 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ (п. 10.1.3 Порядка № 209н).
Приказом Минфина России от 21 декабря 2022 г. № 192н в Инструкцию № 157н в целях отражения расчетов с налоговой инспекцией по исполнению обязательств по уплате налогов, страховых взносов детализация счета 0 303 00 000 «Расчеты по платежам в бюджеты» дополнилась счетами:
- 0 303 14 000 «Расчеты по единому налоговому платежу»;
- 0 303 15 000 «Расчеты по единому страховому тарифу».
Операции по начислению и уплате страховых взносов отражаются бухгалтерскими записями[1]:
Дебет 0 109 ХХ 213, 0 401 20 213
«Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг в части страховых взносов», «Расходы текущего финансового года в части страховых взносов»
Кредит 0 303 15 731
«Увеличение кредиторской задолженности по единому страховому тарифу»
— начислены учреждением страховые взносы (по единому тарифу);
Дебет 0 303 14 831
«Уменьшение кредиторской задолженности по единому налоговому платежу»
Кредит 0 201 11 610, 1 304 05 ХХХ
«Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства», «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом»
— перечислены в составе ЕНП страховые взносы, исчисленные по единому тарифу.
На основании документа налогового органа, определяющего принадлежность сумм, поступивших от плательщика страховых взносов в виде ЕНП, денежные средства распределяются на соответствующие налоговые платежи и страховые взносы по единому страховому тарифу. Операция отражается бухгалтерской записью:
Дебет 0 303 15 831
«Уменьшение кредиторской задолженности по единому страховому тарифу»
Кредит 0 303 14 731
«Увеличение кредиторской задолженности по единому налоговому платежу»
— уменьшены расчеты по обязательным платежам в бюджет в сумме ЕНП, зачтенного в счет исполнения соответствующей обязанности плательщика страховых взносов.
Так как расходы на ОПС по дополнительному тарифу осуществляются в рамках трудовых договоров (служебных контрактов), их следует относить на подстатью 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ.
В связи с тем что страховые взносы по дополнительным тарифам не входят в единый страховой тариф, но уплачиваются в составе единого налогового платежа, операции по их учету оформляются следующими бухгалтерскими записями:
Дебет 0 109 ХХ 213, 0 401 20 213
«Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг в части страховых взносов», «Расходы текущего финансового года в части страховых взносов»
Кредит 0 303 10 731
«Увеличение кредиторской задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии»
— начислены учреждением страховые взносы (по дополнительному тарифу);
Дебет 0 303 14 831
«Уменьшение кредиторской задолженности по единому налоговому платежу»
Кредит 0 201 11 610, 1 304 05 ХХХ
«Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства», «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом»
— перечислены в составе ЕНП страховые взносы, исчисленные по дополнительному тарифу;
Дебет 0 303 10 831
«Уменьшение кредиторской задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии»
Кредит 0 303 14 731
«Увеличение кредиторской задолженности по единому налоговому платежу»
— из суммы ЕНП выделены страховые взносы по дополнительному страховому тарифу (на основании документа налогового органа, определяющего принадлежность сумм денежных средств, поступивших от плательщика страховых взносов в виде ЕНП).
Страхование от несчастных случаев на производстве
Помимо обязательных видов страхования — пенсионного, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, медицинского — законодательством установлено обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которое регулируется соответствующим Законом № 125‑ФЗ.
Единого тарифа для расчета страховых взносов нет. В зависимости от вида деятельности страхователя определяется класс профессионального риска и установленный для него тариф (от 0,2 до 8,5 %) (ст. 21 Закона № 125‑ФЗ).
Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска определены постановлением Правительства России от 1 декабря 2005 г. № 713.
Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных (ст. 20.1 Закона № 125‑ФЗ).
При расчете базы нужно учитывать выплаты и иные вознаграждения как в денежной, так и в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) в месяце их начисления (п. 2, 3 ст. 20.1, п. 9 ст. 22.1 Закона № 125‑ФЗ).
Выплаты, исключаемые из облагаемой базы, указаны в статье 20.2 Закона № 125‑ФЗ. В их числе:
- пособия, выплаченные в соответствии с законодательством;
- отдельные виды материальной помощи, установленные законодательством, законодательными актами субъектов, решениями представительных органов местного самоуправления, компенсационных выплат (в пределах установленных норм);
- суммы единовременной материальной помощи, выплаченной в определенных случаях.
Так как предельная величина базы для начисления взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний законодательством не установлена, взносы рассчитываются со всей суммы облагаемых выплат и вознаграждений.
Страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не входят в совокупную обязанность плательщика налогов, страховых взносов, сборов, следовательно начисляются и уплачиваются обособленно от ЕНП.
Денежные средства на уплату переводятся в СФР отдельными платежами не позднее
Ежеквартально не позднее
Операции по начислению и уплате взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаются бухгалтерскими записями:
Дебет 0 109 ХХ 213, 0 401 20 213
«Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг в части страховых взносов», «Расходы текущего финансового года в части страховых взносов»
Кредит 0 303 06 731
«Увеличение кредиторской задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
— начислены учреждением страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Дебет 0 303 06 831
«Уменьшение кредиторской задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Кредит 0 201 11 610, 1 304 05 213
«Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства», «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом»
— уплачены страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Компенсация расходов
Законодательством предусмотрено возмещение расходов страхователя, осуществленных на следующие цели:
- выплату пособия на погребение работника или несовершеннолетнего члена его семьи (п. 1 Порядка возмещения расходов страхователю на выплату социального пособия на погребение, а также возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированной службе по вопросам похоронного дела, утвержденного приказом ФСС РФ от 23 июня 2022 г. № 246 (далее — Порядок № 246));
- оплату дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами (п. 2 Правил возмещения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), утвержденных постановлением Правительства России от 9 августа 2021 г. № 1320 (далее — Правила № 1320));
- финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников (п. 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Минтруда России от 14 июля 2021 г. № 467н (далее — Правила № 467)).
Возмещение расходов на выплату пособия на погребение и оплату дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами осуществляется по единому алгоритму — страхователь должен обратиться в территориальный орган СФР и подать:
- заявление о возмещении расходов;
- подтверждающие документы (справку о смерти или заверенную копию приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами).
В соответствии с пунктом 5 Правил № 1320, пунктами 3, 4 Порядка № 246 СФР обязан:
- в течение 10 рабочих дней со дня получения документов принять решение о возмещении расходов;
- в течение двух рабочих дней со дня принятия решения перечислить средства на расчетный счет страхователя.
Для учета используется счет 0 303 05 000 «Расчеты по прочим платежам в бюджет». Согласно новой редакции Инструкции № 157н указанный счет применяется при отражении расчетов по иным платежам в бюджет, начисленным в соответствии с законодательством, включая расчеты по возвратам межбюджетных трансфертов прошлых лет, а также в части возмещения Фондом пенсионного и социального страхования России затрат, понесенных учреждениями в связи с реализацией требований, установленных законодательством.
Учет операций по счету ведется в журнале по прочим операциям (ф. 0504071), в Журнале операций с безналичными денежными средствами (ф. 0504071).
Аналитический учет по расчетам прочих платежей в бюджет — в Многографной карточке (ф. 0504054) или в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051).
В целях обособления расходов работодателя по выплатам социального пособия на погребение и по оплате четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, подлежащих возмещению от сумм начисленных страховых взносов, в бюджетном (бухгалтерском) учете операции по начислению обязательств учреждения по указанным выплатам отражаются следующими бухгалтерскими записями:
Дебет 0 303 05 831
«Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет»
Кредит 0 302 65 737, 0 302 66 737
«Увеличение кредиторской задолженности по пособиям по социальной помощи, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в натуральной форме», «Увеличение кредиторской задолженности по социальным пособиям и компенсации персоналу в денежной форме».
Оплата четырех дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами входит в базу, облагаемую страховыми взносами. Начисление страховых взносов в части указанной выплаты отражается бухгалтерской записью:
Дебет 0 303 05 831
«Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет»
Кредит 0 303 ХХ 731
«Увеличение кредиторской задолженности по платежам в бюджеты».
Сумма страховых взносов, исчисленных на оплату четырех дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами, также возмещается СФР (п. 17 ст. 37 Закона от 24 июля 2009 г. № 213‑ФЗ).
Обратите внимание, что начисленное пособие работодатель должен выплатить работнику независимо от даты возмещения расходов СФР.
Суммы задолженности СФР по возмещению расходов работодателя по выплатам социального пособия на погребение и по оплате четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами отражаются бухгалтерской записью:
Дебет 0 209 34 561
«Увеличение дебиторской задолженности по доходам от компенсации затрат»
Кредит 0 303 05 731
«Увеличение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет».
Возмещение расходов на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников осуществляется в соответствии с Правилами № 467.
В соответствии с пунктом 17 Правил № 467 для возмещения расходов страхователь должен до 15 декабря текущего года представить в территориальный орган СФР:
- заявление о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер (одновременно с отчетом о данных расходах);
- документы, подтверждающие расходы.
В течение пяти рабочих дней с даты получения заявления и подтверждающих документов СФР принимает решение о возмещении расходов и перечисляет средства на расчетный счет страхователя, указанный в заявлении.
Доходы учреждения, поступающие в порядке возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, отражаются по виду доходов 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат» в увязке с подстатьей 139 «Доходы от возмещений Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации расходов» КОСГУ (п. 12.1.3 Порядка № 82н, п. 9.3.9 Порядка № 209н).
Для отражения операций по выплате компенсации, получаемой страхователем от СФР, приказом Минфина России от 21 декабря 2022 г. № 192н в Инструкцию № 157н введен счет 0 209 39 000 «Расчеты по доходам бюджета от возмещений государственным внебюджетным фондом расходов страхователя»:
Дебет 0 209 39 561
«Увеличение дебиторской задолженности по доходам бюджета от возмещений государственным внебюджетным фондом расходов страхователя»
Кредит 0 401 10 139, 0 401 40 139
«Доходы от возмещений Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации расходов», «Доходы будущих периодов от возмещений Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации расходов»
— начислена задолженность СФР по возмещению расходов страхователя по предупредительным мерам по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;
Дебет 0 201 11 510, 1 210 02 139
«Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства», «Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет доходам от возмещений Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации расходов»
Кредит 0 209 39 661
«Уменьшение дебиторской задолженности по доходам бюджета от возмещений государственным внебюджетным фондом расходов страхователя»
— поступили денежные средства в порядке возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
[1] Здесь и далее бухгалтерские записи приведены без отражения на счетах санкционирования и забалансовых счетах.
Внимание!
Нормативные правовые акты Пенсионного фонда и Фонда социального страхования России в установленных сферах деятельности действуют до издания нормативных правовых актов СФР в соответствующих сферах деятельности (п. 20 ст. 18 Закона от 14 июля 2022 г. № 236‑ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).