Начиная с 2024 года цифровой контракт в структурированном виде будет постепенно становиться обязательным для государственных и муниципальных заказчиков. В перспективе схожий инструмент может быть введен и для субъектов Закона № 223ФЗ. Познакомимся с цифровым контрактом подробнее.
Д. А. Казанцев, кандидат юридических наук, руководитель департамента нормативноправового регулирования
Государственным и муниципальным заказчикам давно известен порядок заключения контракта в Единой информационной системе (ЕИС). Структурированный цифровой контракт заключается тоже в ЕИС. Однако принципиальное отличие его состоит в том, что в ЕИС он не только заключается, но и составляется.
Можно сказать, что структурированный цифровой контракт представляет собой объединение сведений проекта контракта, опубликованного при объявлении закупки в качестве приложения к извещению, и заявки победителя. Это методологически верно, поскольку именно из проектных условий, опубликованных заказчиком, и условий поставки, предложенных поставщиком в ходе проведения закупки, и должны складываться условия контрактных правоотношений. Только в том случае, когда именно такой поставщик выбран победителем закупки.
В этом смысле идея структурированного цифрового контракта представляет собой очередной шаг от простой цифровизации к автоматизации составления документов за счет использования инструмента наследования данных ЕИС. Этот инструмент в первом приближении прост и логичен: сведения, единожды размещенные в ЕИС заказчиком или поставщиком в ходе закупки, автоматически интегрируются во все последующие документы, для которых они актуальны. То есть, если описание предмета закупки указано заказчиком один раз, то нет нужды воспроизводить его снова и снова — оно и без того будет автоматически копироваться во все необходимые документы.
В этом контексте можно вспомнить электронное актирование, которое представляло собой схожий инструмент автоматизации составления документов об осуществлении поставки (выполнении работ, оказании услуг). При всей безусловной концептуальной верности электронного актирования на практике некоторые заказчики столкнулись со сложностями при его применении. Вот почему особенно важно внимательно отнестись к нюансам структурированного цифрового контракта. Ведь шаг за шагом этот инструмент будет внедрен не только для процедуры заключения контракта, но и для его изменения и расторжения. А если структурированный цифровой договор станет обязательным и для заказчиков, работающих по Закону №