Исполнение ряда должностных обязанностей связано со служебными поездками, которые не являются командировками. Расходы, касающиеся разъездного характера работы, — обязанность работодателя.
Л. Ю. Симонова, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»
В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса служебные поездки сотрудников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, не относятся к командировкам. Условия, определяющие особенности работы, должны быть отражены в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ).
Минтруд России в письме от 26 октября 2022 г. № 14-6/ООГ-6714 указал, что под определение «разъездной характер работ» подпадает трудовая функция работника, при которой он постоянно выполняет должностные обязанности за пределами своей организации. При этом работник может ежедневно после работы возвращаться домой.
Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, работодатель возмещает расходы, связанные со служебными поездками, в том числе по проезду (ст. 168.1 ТК РФ).
В зависимости от различных факторов учреждение для разъездов работника может предоставить служебный транспорт, возместить расходы или обеспечить его проездными документами. Это могут быть транспортные карты, проездные билеты на бумажном носителе. Также учреждение может выдать работнику под отчет денежные средства для оплаты транспортных услуг, выплатить компенсацию, если он потратил свои средства на указанные цели.
Выдача денежных средств работникам с разъездным характером работы под отчет осуществляется по распоряжению руководителя на основании письменного заявления подотчетного лица, содержащего назначение аванса, расчет (обоснование) его размера и срок, на который он выдается (п. 213 Инструкции № 157н).
Для отчета о расходах подотчетного лица Методическими указаниями № 52н предусмотрены Авансовый отчет (ф. 0504505), Отчет о расходах подотчетного лица (ф. 0504520) (далее — Отчет (ф. 0504520)), Методическими указаниями № 61н — Заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема через подотчетное лицо (ф. 0510521) (далее — Заявка-обоснование (ф. 0510521)).
Заявка-обоснование (ф. 0510521) применяется в целях выдачи подотчетному лицу денежных средств при принятии субъектом учета решения о закупке товаров, работ, услуг для хозяйственных нужд через подотчетное лицо (работника), а также для оформления выдачи под отчет подотчетному лицу денежных документов в целях приобретения им товаров, работ, услуг.
Авансовый отчет (ф. 0504505) оформляется на бумажном носителе, Отчет (ф. 0504520) формируется в виде электронного документа и применяется для учета расчетов с подотчетными лицами на основании соответствующих электронных документов: Решения о командировании (ф. 0504512), Изменения Решения о командировании (ф. 0504513), Решения о командировании (ф. 0504515), Изменения Решения о командировании (ф. 0504516), Решения о компенсации (ф. 0504517) и Заявки на закупку (ф. 0504518).
Согласно статье 166 Трудового кодекса, разъезды, связанные с характером работы, не считаются служебными командировками, поэтому применение Отчета (ф. 0504520) в этой части не предусмотрено.
В то же время учреждение имеет право установить применение Отчета (ф. 0504520) для отчета по расходам работников с разъездным характером в рамках учетной политики.