Получение образования на бюджетном месте по целевому направлению имеет свои тонкости. Порой дело доходит до судебного разбирательства.
Е. П. Булгакова, аудитор
Ситуация
Гражданка (истица) оспорила в Верховном суде России абзац четвертый пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства России от 13 октября 2020 г. № 1681 (далее — Положение)[1], по мотиву его противоречия пункту 6 статьи 71.1 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273‑ФЗ), пункту 3 статьи 43 Конституции России.
Она посчитала, что Правительство России вышло за рамки предоставленных полномочий, неправильно истолковав Конституцию России и Закон № 273‑ФЗ. Истица ссылалась на нарушение ее права на образование, указав, что между ней и медицинским бюджетным учреждением (далее — учреждение) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому она должна была получить специальность «лечебное дело» в государственном высшем учебном заведении. Во исполнение данного договора она поступила в государственную медицинскую академию, где проучилась два года пять месяцев и была отчислена с третьего курса в связи с академической задолженностью. Через месяц истица восстановилась на бюджетное место, однако уже обучалась не по целевому направлению.
Правительство России в письменных возражениях полагало, что Положение издано в пределах его полномочий, в оспариваемой части соответствует действующему законодательству и не нарушает прав истицы.
Истица, не согласившись с таким решением, подала апелляционную жалобу.
В возражениях на апелляционную жалобу Правительство России указало, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято с учетом всестороннего исследования обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и не подлежит отмене. Отказывая гражданке в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что по данному административному делу такое основание для признания оспариваемой нормы недействующей отсутствует. Без служителей Фемиды спор так и остался бы неразрешенным (апелляционное определение Верховного суда РФ от 12 марта 2024 г. № АПЛ23-508).
Решение судей
Целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта России, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (подп. 1 п. 2 Положения).