На практике широко применяется движение нефинансовых активов, в том числе земельных участков в целях осуществления уставной деятельности учреждений бюджетной сферы. Операции, связанные с такими фактами хозяйственной жизни, отражаются в учете.
Н. П. Нестеренко, консультант
Ситуация
В целях осуществления уставной деятельности муниципальное бюджетное учреждение получило от учредителя в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, кадастровая стоимость которого составляет 1 200 000 рублей. Согласно учетной политике учреждения до завершения оформления государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельные участки учитываются на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».
Как отразить в учете учреждения признание земельного участка и выбытие в случае его возврата учредителю?
Решение
Установлено законом
В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Гражданского кодекса земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п. 2 ст. 214 ГК РФ).
Положениями пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса установлены следующие основания для передачи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
- решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
- договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса, пункта 9 статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях» земельный участок, необходимый бюджетному учреждению для выполнения уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. Такое право бюджетному учреждению дается на основании решения уполномоченного органа (п. 1 ст. 268 ГК РФ, ст. 39.2, п. 1 ст. 39.9 ЗК РФ). При этом бюджетное учреждение имеет право владения и пользования полученным земельным участком, но не вправе распоряжаться им (п. п. 2, 3 ст. 264 ГК РФ).