Оплата загранкомандировок госслужащих

В Письме Минфина России от 1 августа 2011 г. № 14-05-18/23 рассматривается вопрос об оплате командировочных расходах при выезде за границу.

Возмещение израсходованных сумм в валюте

Необходимо руководствоваться Указом Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих». В соответствии с ним, при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней представить авансовый отчет (ф. 0504049) об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету должны быть приложены документы, обосновывающие произведенные работником расходы. В рассматриваемой ситуации, в нарушение Порядка работник, направленный в заграничную командировку, осуществлял расходы на проезд и проживание за счет собственных средств в иностранной валюте, приобретая ее самостоятельно через обменные пункты. Эти расходы должны быть возмещены работнику.

Вышеназванный Указ Президента РФ, а также Инструкция по применению Единого плана счетов от 1 декабря 2010 г. № 157н, не содержат прямой нормы, устанавливающей дату, на которую должны пересчитываться расходы в иностранной валюте, с целью их возмещения. Минфин России полагает, что возмещение работнику расходов возможно произвести по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица из расчета документально подтвержденных расходов работника по курсу иностранной валюты, подтвержденному документом по обмену валюты (на дату совершения оплаты расходов либо ранее в пределах срока командировки).

Выплата суточных и дата пересечения границы

За время нахождения федерального госслужащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории РФ, в пути суточные выплачиваются:

• при проезде по территории РФ — в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории РФ;
• при проезде по территории иностранного государства — в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами РФ.

День пересечения государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию РФ день пересечения границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях. Даты пересечения государственной границы РФ при следовании с территории РФ и при следовании на территорию РФ определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте федерального госслужащего.

При направлении федерального госслужащего в служебную командировку на территории государств — участников СНГ, когда в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения границы РФ определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как при командировании в пределах территории РФ.