Реорганизация учреждений
В соответствии с гражданским законодательством учреждения могут быть:
- реорганизованы путем выделения, преобразования, слияния, присоединения и разделения с соблюдением требований статьи 57 Гражданского кодекса;
- ликвидированы с соблюдением требований статьи 61 Гражданского кодекса.
То есть общие правила реорганизации юридических лиц, включая учреждения, установлены статьями 57–60 Гражданского кодекса, а также письмом Минфина России от 16 июня 2003 г. № 03-01-01/08-176.
Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных учреждений регламентирован постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 539 (далее — Постановление № 539).
В соответствии с Постановлением № 539 реорганизация федерального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
Решение о реорганизации федерального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является федеральным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения федерального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается Правительством РФ в порядке, аналогичном порядку создания федерального учреждения путем его учреждения.
В остальных случаях решение о реорганизации федерального учреждения в форме слияния или присоединения принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Указанное решение должно содержать:
- наименование федеральных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
- форму реорганизации;
- наименование федерального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
- наименование федерального органа (органов) исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого федерального учреждения (учреждений);
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
- информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
- перечень мероприятий по реорганизации федерального учреждения с указанием сроков их проведения.
В случае если по результатам реорганизации изменяется подведомственность федерального учреждения (учреждений), решение о реорганизации федерального учреждения (учреждений) принимается Правительством Российской Федерации.
Полностью материал можно прочитать в печатной версии февральского номера журнала "Бюджетный учет"