Дорожные фонды: возрождение
Дорожные фонды функционировали в Российской Федерации в период с 1991 по 2001 год и были упразднены в соответствии с Законом от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» (статья 7). Теперь решено возродить дорожные фонды. Бюджетный кодекс и некоторые законодательные акты Российской Федерации дополнены новыми положениями.
И. Ю. Кузьмин, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса
Закон от 6 апреля 2011 г. № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 68-ФЗ) разработан в соответствии с решениями Правительства РФ в целях установления в Бюджетном кодексе правовых оснований для создания с 1 января 2011 года дорожных фондов.
В процессе формирования концепции создания дорожных фондов, которая бы не противоречила действующему бюджетному законодательству РФ (принципам общего (совокупного) покрытия расходов, единства бюджетной системы, разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ), было признано целесообразным введение в Бюджетный кодекс положений, аналогичных нормам, устанавливающим общие требования к формированию Инвестиционного фонда РФ.
В связи с этим в соответствии с Законом № 68-ФЗ Бюджетный кодекс дополнен новой статьей 179.4, определяющей правовые основания создания дорожных фондов.
В данной статье закреплено понятие дорожного фонда как части средств бюджета, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности. Этот термин пунктом 6 статьи 3 Закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 257-ФЗ) определен как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Полностью материал можно прочитать в печатной версии июньского номера журнала «Бюджетный учет»
