Минфин России не решает вопросы местного самоуправления

Письмом от 5 июля 2011 г. № 06-04-12/01-223 Департамент межбюджетных отношений Минфина России отвечает на обращение по вопросу неисполнения исполнительного листа.

Министерству финансов РФ не предоставлено право правовой оценки споров хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления и контроля за исполнением судебных актов. Согласно Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения. Бюджетная система РФ также основана на принципе самостоятельности бюджетов, означающий в том числе и право органов местного самоуправления самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов. Таким образом, на федеральный бюджет не может быть возложено осуществление расходных обязательств, связанных с ненадлежащим исполнением судебных актов органами местного самоуправления. Кроме того, учитывая самостоятельность органов местного самоуправления в организации бюджетного процесса в муниципальном образовании, Минфин России не вправе обязать или иным образом побудить муниципальное образование установить и исполнять какие-либо расходные обязательства (в том числе по судебным решениям).

Вместе с тем доводится до сведения следующее. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится на основании судебных актов. Для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям документы направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих утвержденные на эти цели ассигнований, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством РФ.