Систему межведомственного взаимодействия готовят к 1 октября

18 августа прошла пресс-конференция «О переходе ведомств на оказание услуг по принципу одной инстанции (на основании межведомственного взаимодействия)», в которой участвовали:

• директор Департамента информационных технологий и связи Правительства РФ А. Ю. Попов;
• замминистра связи и массовых коммуникаций РФ И. И. Массух;
• замминистра экономического развития РФ О. В. Фомичев;
• директор Центра ИТ-исследований и экспертизы АНХ при Правительстве РФ М. Ю. Брауде-Золотарев.

На федеральном уровне должен состояться «один из важнейших инновационных и модернизационных проектов в части взаимодействия государства с юридическими и физическими лицами», — напомнил А. Ю. Попов. С 1 октября 2011 года ни один федеральный орган исполнительной власти не будет вправе затребовать у гражданина сведения, которые содержатся в распоряжении любого другого федерального органа исполнительной власти. Сократится количество справок и документов, которые нужно собрать для получения той или иной услуги, а услуги будут оказываться по принципу одного окна. Для субъектов федерации новые правила будут введены начиная с 1 июля 2012 года.

В рамках этого проекта Минкомсвязь России обеспечивает эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства в общей защищенной среде межведомственного обмена информацией. Для обеспечения координации ведомств была создана специальная правительственная подкомиссия. Была разработана «дорожная карта» из пяти этапов, которую должно было пройти каждое федеральное ведомство. Одна из главных задач — донести до ведомств понимание того, что мониторинг процесса перехода ведомств к новой системе документооборота публичен и общество следит за их активностью и результативностью.

При создании СМЭВ — системы межведомственного электронного взаимодействия — Правительством было решено, что эта система будет единой для всех ведомств. И. И. Массух сообщил: «Сейчас она создана и функционирует. Там есть такие сервисы как налоговая служба, Пенсионный фонд, проверки ИНН, СНИЛС, паспортных данных, сведения из ЕГРП, ЕГРЮЛ и другие. Вся информация доступна ведомствам в электронном режиме». Главный этап — проектирование и оптимизирование услуг, и этот этап находится в финальной стадии, уже созданы технологические карты по 2/3 услуг межведомственного взаимодействия.

Также с этого года Минкомсвязь России занимается координацией расходов на ИТ всех федеральных ведомств. И. И. Массух подчеркнул, что те ведомства, которые попали в отстающие, будут иметь проблемы с бюджетом на информатизацию. «Государством выделяются достаточно серьезные средства на информатизацию — около 100 млрд. рублей в год. И граждане, и организации должны видеть отдачу в виде оптимизации оказания услуг, межведомственное взаимодействие», — добавил он.

Что касается защиты персональных данных при оказании госуслуг, замглавы Минкомсвязи отметил, что это приоритетный вопрос. Данные не хранятся в едином центре, СМЭВ спроектирована с запретом потока скачивания данных. Для этого используется созданная компетентными органами сертифицированная система защиты.

К концу года на портале госуслуг планируется запустить сервис «госпочты», чтобы гражданин мог обратиться в то или иное ведомство, таким образом будет обеспечена обратная связь. Кроме того, по словам А. Ю. Попова, в настоящее время в Госдуме в первом чтении находится законопроект о создании механизма досудебного обжалования действий или бездействия государственных органов при предоставлении государственных услуг. В нем прописана процедура подачи жалоб и претензий граждан на действия государственных органов и соответствующие санкции. Ожидается, что законопроект будет принят в осеннюю сессию.