Отдельные вопросы применения бюджетной классификации Российской Федерации

На вопросы по применению бюджетной классификации отвечает И. Ю. КУЗЬМИН, советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса

Вопрос Государственное образовательное учреждение субъекта Российской Федерации приобретает для учащихся и штатных работников средства индивидуальной защиты — противогазы и респираторы. По какой статье оплачивать данные расходы?

Ответ Руководствуясь положениями раздела V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 180н (далее — Указания № 180н), расходы бюджетного учреждения, направленные на оплату договора, предметом которого является приобретение имущества, функционально ориентированного на охрану труда и технику безопасности, гражданскую оборону, в том числе спецодежды, в состав которой входит специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, различная обувь, рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы, другие виды специальной одежды), подлежат отражению по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» классификации операций сектора государственного управления.

Вопрос Работники федерального государственного учреждения в силу своих должностных обязанностей выполняют работу вахтовым методом.

По какой статье классификации операций сектора государственного управления следует отразить расходы учреждения на выплату сотрудникам надбавки за вахтовый метод работы?

Ответ Статьей 302 Трудового кодекса предусмотрено, что работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы.

Работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2005 г. № 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета» (далее — Постановление № 51).

Положениями Постановления № 51 определено, что работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы (далее — надбавка) в следующих размерах: 

• в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — 75 процентов тарифной ставки (оклада);
• в районах Сибири и Дальнего Востока — 50 процентов тарифной ставки (оклада);
• в остальных районах — 30 процентов тарифной ставки (оклада). 

В соответствии с положениями раздела V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний № 180н расходы бюджетного учреждения, направленные на выплату штатным сотрудникам надбавок за работу вахтовым методом, следует отразить по подстатье 212 «Прочие выплаты» классификации операций сектора государственного управления.

Вопрос На балансе территориального управления федерального органа государственной власти Российской Федерации состоит легковой автомобиль.

По какой статье классификации операций сектора государственного управления следует отразить расходы учреждения на приобретение автомобильных дефлекторов для установки на окна вышеуказанного автомобиля?

Ответ Согласно положениям раздела V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний № 180н расходы в балансе территориального управления федерального органа государственной власти Российской Федерации, направленные на оплату договора, предметом которого является приобретение пластиковых автомобильных дефлекторов, следует отразить по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» классификации операций сектора государственного управления.

Вопрос На какую статью (подстатью) классификации операций сектора государственного управления следует отнести расходы бюджетного учреждения по оплате техосмотра автотранспорта, если получателем средств является администратор доходов бюджета, с которым не заключается договор на оказание услуг, и отсутствуют документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства (акт, счет, счет-фактура).

Ответ Руководствуясь положениями раздела V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний № 180н, расходы по оплате технического осмотра транспортных средств следует отражать следующим образом: 

• расходы по оплате государственной пошлины — по статье 290 «Прочие расходы» классификации операций сектора государственного управления;
• расходы по оплате услуг по проведению инструментального контроля технического состояния транспортного средства — по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» классификации операций сектора государственного управления. 

Вопрос По какой статье и подстатье классификации операций сектора государственного управления следует отразить расходы на оплату услуг по промывке систем отопления, в том числе по очистке и промывке отопительных приборов, радиаторов и труб, различными реактивами?

Ответ Согласно положениям раздела V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний № 180н расходы бюджетного учреждения, направленные на оплату: 

• технологических нужд — работ, осуществляемых поставщиком коммунальных услуг исходя из условий договора поставки коммунальных услуг, носящих регламентированный условиями данного договора характер (определенные договором перечень работ и периодичность их выполнения, например очистка систем, производимая поставщиком коммунальных услуг), подлежат отражению по подстатье 223 «Коммунальные услуги» классификации операций сектора государственного управления;
• ремонтных работ, к которым относится оплата работ по восстановлению эффективности функционирования систем, по гидродинамической, гидрохимической очистке, осуществляемой помимо технологических нужд (перечня работ, осуществляемых поставщиком коммунальных услуг исходя из условий договора поставки коммунальных услуг), расходы на оплату которых отражаются по подстатье 223 «Коммунальные услуги», — по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» классификации операций сектора государственного управления. 

Вопрос Муниципальным учреждением заключен государственный контракт на строительство объекта. В цену указанного контракта заложены расходы подрядчика на страхование строительных рисков, которые согласно условиям договора бюджетное учреждение должно компенсировать при предъявлении ему соответствующих документов.

По какой статье классификации операций сектора государственного управления следует отразить расходы учреждения на выплату подрядчику компенсации по страхованию строительных рисков?

Ответ В соответствии с положениями Указаний № 180н расходы, производимые по договору строительного подряда (государственному контракту), предметом которого является выполнение подрядных работ по строительству объекта, должны быть отражены по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств».

Таким образом, учитывая, что муниципальное учреждение не заключает договор страхования строительных рисков самостоятельно, а лишь осуществляет поэтапные оплаты по своим обязательствам в рамках договора строительного подряда, по вышеуказанной статье отражаются расходы в сумме, тождественной цене указанного договора (с учетом компенсации расходов подрядчика на страхование строительных рисков).

Вопрос По какой статье классификации операций сектора государственного управления следует в 2012 году отразить расходы государственного учреждения субъекта Российской Федерации на оплату услуг по государственной поверке и клеймению средств транспортировки, заправки, хранения горючего и смазочных материалов, в том числе автоцистерн для нефтепродуктов, счетчиков нефтепродуктов, топливомаслораздаточных колонок?

Ответ Руководствуясь положениями Указаний № 180н, расходы на оплату услуг по государственной поверке и клеймению объектов нефинансовых активов, которые осуществляются в обязательном порядке и являются необходимым условием возможности эксплуатации данных объектов, относятся к содержанию этих объектов и подлежат отражению по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» классификации операций сектора государственного управления.

Таким образом, расходы на оплату услуг по государственной поверке и клеймению средств транспортировки, заправки, хранения горючего и смазочных материалов (в том числе автоцистерн для нефтепродуктов, счетчиков нефтепродуктов, топливомаслораздаточных колонок) следует отразить по вышеуказанной подстатье государственного управления.

Вопрос В соответствии с положениями пункта 5 статьи 51 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (далее — Закон № 114-ФЗ) за сотрудниками таможенных органов, имеющими выслугу 20 лет и более, уволенными со службы в таможенных органах, а также за проживающими совместно с ними членами их семей сохраняется медицинское обслуживание, предусмотренное статьей 45 Закона № 114-ФЗ.

По какой статье (подстатье) классификации операций сектора государственного управления следует отражать расходы на медицинское обслуживание вышеуказанной категории пенсионеров?

Ответ Согласно положениям Указаний № 180н расходы на медицинское обслуживание сотрудников таможенных органов, имеющих выслугу 20 лет и более, уволенных со службы в таможенных органах (далее — пенсионеры), должны быть отражены в следующем порядке: 

• по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» в случае, если медицинское обслуживание пенсионеров осуществляется в рамках договора на оказание медицинских услуг сотрудникам соответствующего таможенного органа, заключенного с учреждением государственной или муниципальной системы здравоохранения;
• по подстатье 263 «Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления» в случае, если в целях реализации права пенсионера на медицинское обслуживание ему выплачивается необходимая компенсационная выплата, либо в случае, если заключается договор на медицинское обслуживание конкретного пенсионера.  

Вопрос Просьба разъяснить, в каком порядке уплачивается государственная пошлина за государственную регистрацию долей в праве общей долевой собственности на квартиру по решению суда?

Какой код бюджетной классификации Российской Федерации следует указать в платежном поручении на ее уплату?

Ответ В соответствии с положениями статьи 244 Гражданского кодекса имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из участников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст. 8 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон № 122-ФЗ).

Положениями статьи 11 Закона № 122-ФЗ установлено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса государственная пошлина за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество уплачивается физическими лицами в размере 1000 рублей.

При рассмотрении вышеуказанной нормы Налогового кодекса следует учитывать, что за государственную регистрацию доли в праве общей долевой собственности, возникновение которой не связано с первоначальной государственной регистрацией прав на объект недвижимого имущества (например, наследование, купля-продажа, внесение паевого взноса членом жилищного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива), должна уплачиваться государственная пошлина каждым физическим лицом в размере 1000 рублей.

За государственную регистрацию доли в праве общей собственности, возникающем с момента государственной регистрации прав, государственная пошлина уплачивается каждым физическим лицом в размере 1000 рублей, умноженных на размер доли в праве собственности.

В соответствии с приложением 1 «Классификация доходов бюджетов» к Указаниям № 180н в платежном поручении на уплату государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует указывать код 000 1 08 07020 01 0000 110 «Государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним» классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 4 раздела II «Классификация доходов бюджетов» Указаний № 180н по доходам от взимания налогов, сборов, регулярных платежей за пользование недрами (ренталс), таможенных пошлин, таможенных сборов и доходам от взимания государственной пошлины первый знак кода подвида доходов используется для раздельного учета обязательного платежа, пеней и процентов, денежных взысканий (штрафов) по данному платежу. При этом главные администраторы указанных доходов (за исключением вывозных таможенных пошлин на сырую нефть) обязаны доводить до плательщиков полный код бюджетной классификации в соответствии со следующей структурой кода подвида доходов:

1000 — сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);

2000 — пени и проценты по соответствующему платежу;

3000 — суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации.

Полномочия по администрированию указанных поступлений закреплены за Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (код главы главного администратора доходов 321), за которой Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» закреплены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Таким образом, в платежном поручении на уплату государственной пошлины за государственную регистрацию доли в праве общей собственности следует указать код 321 1 08 07020 01 1000 110.