Особенности составления отчетности

А. В. Дубовик

Об особенностях составления и представления квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета в 2012 году рассказывают А. В. ДУБОВИК, заместитель начальника Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства, А. Н. КРИВЕНЕЦ, начальник отдела методического обеспечения бюджетного учета и отчетности Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства

Особенности составления отчетности казенными учреждениями

Бюджетная отчетность государственных органов власти Российской Федерации, федеральных казенных учреждений составляется в 2012 году в соответствии с положениями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н (далее — Инструкция № 191н).

При этом следует обратить внимание на составление отчетности федеральными казенными учреждениями, обособленными подразделениями федеральных казенных учреждений, находящихся за пределами Российской Федерации (далее — загранучреждения). 

Бюджетная отчетность загранучреждений формируется с учетом следующих положений:

• в составе месячной бюджетной отчетности представляется бюджетная отчетность в объеме форм, установленных Инструкцией № 191н, в части раскрытия информации об операциях по исполнению (в пределах доведенных загранучреждению лимитов бюджетных обязательств) федерального бюджета (бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджетной сметы получателя средств федерального бюджета) за счет средств федерального бюджета, поступивших в текущем отчетном периоде от главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, а также за счет остатка бюджетных средств, не использованных загранучреждением на 1 января 2012 года.

Таким образом, в месячной бюджетной отчетности загранучреждений подлежат отражению только операции с текущим финансированием, а также операции, отраженные за счет остатка неиспользованного финансирования прошлого отчетного периода;

• в составе квартальной бюджетной отчетности представляется бюджетная отчетность в объеме форм, установленных Инструкцией № 191н, с дополнительным представлением Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) и Сведений об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) к сводной Пояснительной записке (ф. 0503160) (далее — Сведения ф. 0503178) по средствам от разрешенных видов деятельности, полученным учреждением в отчетном периоде и направленным в соответствии с пунктом 26 статьи 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в качестве дополнительного источника финансового обеспечения выполнения функций указанных учреждений сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете.

Следовательно, в составе квартальной отчетности загранучреждения составляют отдельную отчетность с признаком z (в соответствии с Требованиями к форматам и способам передачи в электронном виде бюджетной отчетности главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования, представляемой в Федеральное казначейство, размещенными на официальном сайте Федерального казначейства www.roskazna.ru), которая включается в сводную квартальную бюджетную отчетность загранучреждений и главных распорядителей средств, в ведении которых они находятся.

Состав отчетности главных администраторов

Кроме изложенных особенностей составления бюджетной отчетности в 2012 году следует обратить внимание на отражение операций по перечислению остатков внебюджетных средств (либо в доход федерального бюджета, либо на счета новых бюджетных и автономных учреждений), которое в соответствии с нормативными актами было произведено в первые 5 рабочих дней 2012 года.

В составе квартальной бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета представляется в том числе сводный Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137) (далее — Отчет ф. 0503137) и сводные Сведения ф. 0503178 по приносящей доход деятельности, сформированные на основании Отчетов ф. 0503137 и Сведений ф. 0503178, представленных подведомственными получателями бюджетных средств в составе квартальной отчетности, а также в составе отчетности по итогам первого квартала 2012 года подведомственными федеральными государственными бюджетными (автономными) учреждениями, осуществлявшими по состоянию на 31 декабря 2011 года полномочия получателя бюджетных средств, в отношении которых учредителем принято решение о предоставлении с 1 января 2012 года субсидии из федерального бюджета, в части следующих показателей:

• перечислений остатков денежных средств, полученных получателями бюджетных средств от приносящей доход деятельности в 2011 году, отраженных по состоянию на 1 января 2012 года на лицевых счетах получателей бюджетных средств в управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее — УФК):

- в графе 5 раздела 1 «Доходы» Отчета ф. 0503137 по коду бюджетной классификации (далее — КБК) ХХХ 3 03 99010 0100 00 180 «Прочие безвозмездные поступления федеральным учреждениям» (графа 3) — показатель отражается со знаком «минус»; по строке 720 в графе 5 раздела 3 «Источники финансирования дефицита» — показатель отражается со знаком «плюс»;

• поступлений средств, зачисленных УФК на лицевые счета учреждений до их закрытия в 2012 году, и перечислений со счета в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- в графе 5 раздела 1 «Доходы» Отчета ф. 0503137:

- в части поступлений по соответствующему КБК согласно Выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств (ф. 0531759) — показатель отражается со знаком «плюс»;

- в части перечислений по КБК ХХХ 3 03 99010 0100 00 180 «Прочие безвозмездные поступления федеральным учреждениям» (графа 3) — показатель отражается со знаком «минус»;

- в сумме изменений остатка средств по поступлениям, перечислениям — по строкам 710, 720 в графе 5 раздела 3 «Источники финансирования дефицита» показатель отражается соответственно со знаком «минус», «плюс»;

• перечислений остатков денежных средств, полученных получателями бюджетных средств от приносящей доход деятельности в 2011 году, отраженных на счетах учреждений, открытых в кредитных организациях:

- в графе 6 раздела 1 «Доходы» Отчета ф. 0503137 по КБК ХХХ 3 03 99010 0100 00 180 «Прочие безвозмездные поступления федеральным учреждениям» (графа 3) — показатель отражается со знаком «минус»; по строке 720 в графе 6 раздела 3 «Источники финансирования дефицита» — показатель отражается со знаком «плюс»;

• показатель денежных средств, отраженных на 1 января 2012 года в Сведениях ф. 0503178 по бюджетной отчетности за 2011 год как средства в пути, при их зачислении на лицевой счет учреждения в УФК до момента его закрытия, а также перечислений указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- в графе 5 раздела 1 «Доходы» Отчета ф. 0503137 по КБК ХХХ 3 03 99010 0100 00 180 «Прочие безвозмездные поступления федеральным учреждениям» (графа 3) — показатель отражается со знаком «минус»; по строке 720 в графе 5 раздела 3 «Источники финансирования дефицита» — показатель отражается со знаком «плюс».

Показатели в графах 3, 4 Сведений ф. 0503178, представляемых в 2012 году, отражают остаток денежных средств, полученных получателями бюджетных средств от приносящей доход деятельности в 2011 году (по состоянию на 1 января 2012 года) (раздел 1 «Счета в кредитных организациях», 2 «Счета в финансовом органе»), которые должны соответствовать показателям в графах 5, 6 Сведений ф. 0503178 за 2011 год.

Наличие остатков на конец отчетного периода в графах 5, 6 Сведений ф. 0503178 по приносящей доход деятельности не допускается.

Сведения о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503182) в составе квартальной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета не представляются, о чем указывается в текстовой части раздела 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160).

Кроме того, главным распорядителям бюджетных средств следует обратить внимание на соблюдение сроков представления в Федеральное казначейство Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), а также соблюдение требований письма Федерального казначейства от 23 августа 2011 г. № 42-7.4-05/2.1-564 в части представления в составе месячной и квартальной бюджетной отчетности пояснений по соответствующим отклонениям.

Бухгалтерская отчетность федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений

Сводные Отчеты об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) (далее — Отчет ф. 0503737), сформированные на основании Отчетов ф. 0503737, представленных бюджетными и автономными учреждениями, формируются с учетом следующих положений.

В Отчете ф. 0503737 по коду вида финансового обеспечения 4 «Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания» в графе 5 (6) раздела 1 «Доходы учреждения» заполняются строки 010, 040, 100, 101.

Показатель, отраженный по строкам 100, 101 в графе 5 (6), должен соответствовать сумме субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ), полученной учреждением из федерального бюджета.

В случае наличия расхождений показателя по строкам 100, 101 в графе 9 раздела 1 «Доходы учреждения» сводного Отчета ф. 0503737 и показателя в графе 6 раздела 2 «Расходы бюджета» Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее — Отчет ф. 0503127) по коду вида расходов 611, 621 их причины подлежат описанию в разделе 5 «Прочие вопросы деятельности учреждения» Пояснительной записки (ф. 0503760).

Строка 040 Отчета ф. 0503737 по коду вида финансового обеспечения 4 «Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания» предназначена для отражения возврата дебиторской задолженности прошлых лет, сложившейся за счет бюджетных средств при изменении типа учреждения, и оставшейся не перечисленной на отчетную дату в доход федерального бюджета.

В Отчете ф. 0503737 по коду вида финансового обеспечения 5 «Субсидии на иные цели» в графах 5, 6 раздела 1 «Доходы учреждения» подлежат заполнению строки 010, 100, 102.

Показатель, отраженный по строке 010, 100, 102 в графе 5 (6), должен соответствовать сумме субсидии на иные цели, полученной учреждением из федерального бюджета. В случае наличия расхождений показателя по строкам 010, 100, 102 в графе 9 сводного Отчета ф. 0503737 и показателя в графе 6 раздела 2 Отчета ф. 0503127 по коду вида расходов 612, 622 их причины подлежат описанию в разделе 5 «Прочие вопросы деятельности учреждения» Пояснительной записки (ф. 0503760).

По коду вида финансового обеспечения 6 «Бюджетные инвестиции» Отчет ф. 0503737 федеральными учреждениями не формируется.

Остаток денежных средств, полученный учреждением от приносящей доход деятельности в 2011 году, зачисленный в 2012 году на их лицевой счет 20 (30) или счет, открытый в кредитной организации (далее — Счет), подлежит отражению по строке 104 «Прочие доходы» в графе 5 (6) раздела 1 «Доходы учреждения» и по строке 710 «Увеличение остатков средств, всего» в графе 5 (6) раздела 3 «Источники финансирования дефицита средств учреждения» Отчета ф. 0503737 по коду вида финансового обеспечения 2 «Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)».

Поступления доходов и исполнение обязательств (осуществление расходов, выплат) наличными денежными средствами через кассу учреждения, включая возврат наличных денежных средств, полученных подотчетными лицами, вне зависимости от способа получения средств под отчет, подлежат отражению по соответствующим строкам в графе 7 Отчета ф. 0503737.

При этом операции по движению денежных средств между Счетами и (или) кассой учреждения отражаются по строкам 710, 731 и 720, 732 раздела 3 «Источники финансирования дефицита средств учреждения» Отчета ф. 0503737.

                                                                                       Внимание
Показатель строки 730 графы 9 Отчета ф. 0503737 должен равняться нулю, за исключением случая, когда на отчетную дату по счету 0 210 03 000 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам» имеется остаток средств, учтенный на счете 40116 «Средства для выплаты наличных денег организациям». При этом остаток средств, учтенный на отчетную дату по счету 0 210 03 000 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам», отражается в графе 5 раздела 2 «Счета в финансовом органе» Сведений об остатках денежных средств учреждений (ф. 0503779) (далее — Сведения ф. 0503779). 

Показатель остатка наличных денежных средств в кассе учреждения по состоянию на 1 января 2012 года, в том числе отраженный в бюджетной отчетности учреждения за 2011 год, подлежит отражению в графе 3 раздела 3 «Средства в Кассе учреждения» Сведений ф. 0503779, представляемых в 2012 году.

Показатель строки 820 графы 9 сводного Отчета ф. 0503737 должен равняться нулю. Причины наличия показателей подлежат отражению в Пояснительной записке (ф. 0503760).

Показатели графы 10 «Не исполнено плановых назначений» сводного Отчета ф. 0503737 формируются как разность показателей графы 4 и графы 9.

При представлении в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее — МОУ ФК) сводных Сведений ф. 0503779 графа 1 «Номер счета (банковского (лицевого) счета/код валюты по ОКВ)» не заполняется.

Операции по размещению/возврату средств автономных учреждений на депозитных счетах отражаются в соответствующих графах Отчета ф. 0503737 в следующем порядке: 

• размещение средств на депозитные счета — по строкам 720, 732 в части перечисления средств со Счетов и по строкам 710, 731 в части зачисления средств на депозитные счета;
• возврат средств с депозитных счетов — по строкам 720, 732 в части перечисления средств с депозитных счетов и по строкам 710, 731 в части зачисления средств на Счета. 

Пример заполнения Отчета ф. 0503779 и Отчета ф. 0503737 приведены в таблицах 1 и 2 соответственно.

Таблица 1

Код формы по ОКУД 0503779

Сведения об остатках денежных средств учреждения

Вид деятельности деятельность по оказанию услуг (работ)