Безвозмездное поступление литературы в библиотечный фонд образовательного учреждения

Л. А. Лаптева

Библиотечный фонд образовательных учреждений это совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях обеспечения учебного процесса и научной деятельности образовательного учреждения. Особенности безвозмездного поступления литературы в библиотечный фонд образовательного учреждения рассмотрим в данной статье.

Деятельность библиотек образовательных учреждений отличается от деятельности государственных и муниципальных библиотек, организованных как самостоятельные учреждения. Очень часто пополнение библиотечного фонда осуществляется за счет безвозмездных поступлений от студентов, учеников, их родителей и других физических лиц и организаций, поэтому возникают вопросы по учету такой литературы.

Чем руководствоваться

Учет безвозмездного поступления литературы для библиотечного фонда в образовательных учреждениях ведется на основании следующих нормативных актов:

• Закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
• Приказ Минкультуры России от 8 октября 2012 г. № 1077 «Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда» (далее — Порядок № 1077);
• Закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее — Инструкция № 157н);

Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н (далее — Инструкция № 174н).

Общие правила

В образовательном учреждении учет библиотечного фонда осуществляют работники библиотеки и бухгалтерии, которые ведут «внутрибиблиотечный» и бухгалтерский учет. Учет библиотечного фонда в библиотеке включает прием документов, маркировку, регистрацию при поступлении и перемещении, выбытие, а также проверку наличия документов в фонде (Порядок № 1077). Учет библиотечного фонда в бухгалтерском учете ведется на основании Инструкций № 157н, 174н.

Для того чтобы образовательное учреждение могло принять пожертвования в дар, оно должно разработать и утвердить руководителем Положение о порядке формирования и расходования средств, полученных в качестве пожертвования на нужды образовательного учреждения. Порядок включает в себя такие аспекты, как:

• привлечение пожертвований родителей;
• использование пожертвований;
• обязанности руководителя образовательного учреждения при привлечении и расходовании пожертвований.

Использование пожертвований

В соответствии с пунктом 1 статьи 582 Гражданского кодекса пожертвованием является дарение вещи или права в общеполезных целях. Учреждение, принимающее пожертвование, должно вести обособленный учет операций по использованию пожертвованного имущества в соответствии с назначением, определенным жертвователем (п. 3 ст. 582 ГК РФ).

Рассмотрим один из пунктов положения о порядке формирования и расходования средств, полученных в качестве пожертвования на нужды образовательного учреждения, на примере.

Пример 1

1. Образовательное учреждение, принимая пожертвование, должно использовать его по назначению.

2. Если общеполезная цель дарителем не оговорена, образовательное учреждение самостоятельно решает, на что в рамках уставной деятельности и (или) воспитательного процесса потратить полученное имущество: на функционирование и развитие учреждения, осуществление образовательного процесса, в том числе на приобретение предметов хозяйственного пользования, обустройство интерьера, проведение ремонтных работ, организацию досуга и отдыха детей.

Пополнение библиотечного фонда образовательного учреждения литературой в виде пожертвования осуществляется на основании договора пожертвования (дарения). Согласно пункту 1 статьи 572 и пункту 1 статьи 582 Гражданского кодекса стороны подписывают договор, по которому одна сторона, жертвователь (даритель), безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) в собственность имущество. В договоре необходимо прописать:

• наименование жертвователя;
• права жертвователя;
• действие договора;
• форс-мажорные обстоятельства;
• реквизиты сторон.

Пример 2

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия № 3 в договоре пожертвования в пункте 6 прописала следующее:

«6. Жертвователь (его правопреемник) вправе:

6.1. Контролировать использование пожертвования по целевому назначению.

6.2. Требовать отмены пожертвования в случае использования пожертвованного имущества не в соответствии с указанным Жертвователем назначением или изменения МБОУ Гимназия № 3 этого назначения в силу вновь возникших обстоятельств без согласия Жертвователя (его правопреемника)».

Учет библиотечного фонда

Литература, поступающая в библиотеку в виде пожертвования (дарения), включается в библиотечный фонд (раздел 4 Порядка № 1077). Поступление оформляется актом пожертвования, который составляется в произвольной форме, утверждается руководителем и является приложением к Положению о порядке формирования и расходования средств, полученных в качестве пожертвования на нужды образовательного учреждения.

Пример 3

В библиотеку муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия № 3 в январе 2014 года обратилось общество с ограниченной ответственностью «Издательство» с просьбой принять в качестве пожертвования учебники, которые были приняты на основании Акта о пожертвовании. Акт о пожертвовании был составлен следующим образом:

На полученном в библиотеку акте пожертвования делается запись, подтверждающая, что поступившая литература принята в библиотечный фонд как объект особо ценного движимого имущества или как объект иного движимого имущества. Ежеквартально сведения об общем количестве и стоимости документов, включенных в состав библиотечного фонда как объект особо ценного движимого имущества, передаются учредителю (п. 4.8, 4.10 Порядка № 1077). Далее акт, подтверждающий факт поступления, передается в бухгалтерию для отражения поступления в библиотечный фонд в бухгалтерском учете (п. 4.9 Порядка № 1077).

Бухгалтерский учет

Поступившая по договору пожертвования (дарения) литература принимается к учету по рыночной стоимости на дату принятия к бюджетному учету, а также отражается стоимость услуг, связанных с ее доставкой, регистрацией и приведением в состояние, пригодное для использования (п. 25 Инструкции № 157н).

В целях принятия к бухгалтерскому учету объекта библиотечного фонда его текущая рыночная стоимость определяется на основе цены, действующей на дату принятия к учету имущества, полученного безвозмездно, на этот или аналогичный вид имущества, а также может определяться комиссией по поступлению и выбытию объектов, созданной в образовательном учреждении на постоянной основе.

При определении текущей рыночной стоимости объекта библиотечного фонда могут быть использованы:

• данные о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей;
• сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, торговых инспекций, а также в средствах массовой информации и специальной литературе;
• экспертные заключения (в том числе экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в комиссии по поступлению и выбытию активов) о стоимости отдельных (аналогичных) объектов библиотечных фондов.

Поступления объектов библиотечного фонда относятся на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ, КФО 2 «Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)».

Принятие к учету изданий, полученных учреждением в виде пожертвования (дарения), отражается на основании акта, подтверждающего безвозмездность передачи благотворителем имущества и факт получения объектов библиотечного фонда бюджетным учреждением, и осуществляется следующей записью (п. 9 Инструкции № 174н):

Дебет 2 101 X7 310
«Увеличение стоимости библиотечного фонда»
Кредит 2 401 10 180
«Прочие доходы».

Амортизация на объекты библиотечного фонда стоимостью до 40 000 руб. включительно начисляется в размере 100 % балансовой стоимости при выдаче объектов в эксплуатацию (абз. 6 п. 92 Инструкции № 157н):

Дебет 2 401 20 271
«Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов»
Кредит 2 104 Х7 410
«Уменьшение за счет амортизации стоимости библиотечного фонда».

Пример 4

Отражение в бухгалтерском учете учебников, полученных в дар муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Гимназия № 3 в январе 2014 года от ООО «Издательство» по Акту пожертвования, в случае принятия комиссией учреждения, созданной на постоянной основе, решения по принятию и выбытию их как иного движимого имущества.

В бухгалтерском учете оприходование учебников отражается следующим образом:

Дебет 2 101 37 310
«Увеличение стоимости библиотечного фонда — иного движимого имущества учреждения»
Кредит 2 401 10 180
«Прочие доходы»
— приняты к учету учебники;

Дебет 2 401 20 271
«Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов»
Кредит 2 104 37 410
«Уменьшение за счет амортизации стоимости библиотечного фонда — иного движимого имущества учреждения»
— начислена амортизация в размере 100 % их стоимости при выдаче в эксплуатацию.

Налоговый учет

Безвозмездно переданное имущество (поступление литературы) в библиотечный фонд образовательного учреждения не подлежит налогообложению. Основанием для этого служит подпункт 6 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса и Закон от 4 мая 1999 г. № 95-ФЗ «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации». •