Вопросы по бюджетной классификации

Бюджет муниципального района на 2014 год утвержден в части бюджетной классификации по видам расходов с применением кода группы и подгруппы. Сводная бюджетная роспись утверждена по КВР с применением кода группы и подгруппы. Исполнение (санкционирование) расходов происходит так же, то есть код элемента применяется нулевой (например, КВР 110, 120, 240, 610 и т. д.).Правильно ли это?

В соответствии с пунктом 5 статьи 21 Бюджетного кодекса код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов. Статьей 29 Закона от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» (далее — Закон № 104-ФЗ) установлено, что положения указанного подпункта статьи 21 Бюджетного кодекса применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов).

Пунктом 6 статьи 21 Бюджетного кодекса установлен перечень единых для всех бюджетов бюджетной системы групп и подгрупп видов расходов. При этом статьей 29 Закона № 104‑ФЗ установлено, что положения пункта 6 статьи 21 (в редакции Закона № 104-ФЗ) (за исключением подгрупп видов расходов) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов).

Согласно пункту 7 статьи 21 Бюджетного кодекса перечень единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементов видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Пунктом 2 приказа Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н установлено, что в 2014 году применяются перечень и коды подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов, единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, согласно положениям Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (далее — Указания № 65н).

Указаниями № 65н установлены перечень и правила применения единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации групп, подгрупп и элементов видов расходов.

Таким образом, при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации применение перечня единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации групп, подгрупп и элементов видов расходов установлено пунктами 5–7 статьи 21 Бюджетного кодекса и требованиями Указаний № 65н.

Отвечала Н. А. Сафарова, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса


По какой статье КОСГУ следует отражать расходы на изготовление и поставку карт-схем сельского поселения?

Операции, связанные с изготовлением объектов нефинансовых активов, следует отражать в разрезе статей, детализирующих группу 300 «Поступление нефинансовых активов» по видам объектов нефинансовых активов. Отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) — компетенция учреждения, которое принимает решение по указанному вопросу в соответствии с положениями Инструкции № 157н и несет ответственность за правильность принятых им решений.

При принятии решения следует исходить из предназначения и сроков использования изготовленного имущества. Стоимость не влияет на отнесение объекта к группе «Основные средства» или «Материальные запасы». Если изготовленные карты-схемы сельского поселения предполагается использовать в течение срока, превышающего 12 месяцев, то правомерно отнесение расходов на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств».

В случае если срок их предполагаемой эксплуатации менее 12 месяцев, то расходы отражаются по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Отвечала С. Н. Иванцова, консультант


По какой статье КОСГУ следует отражать расходы на приобретение медали с футляром и удостоверением к ней (для выпускников школ)?

Согласно Указаниям № 65н операции по приобретению (изготовлению) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи, отражаются по статье 290 «Прочие расходы» КОСГУ.

Отвечала А. А. Комлева, шеф-редактор журнала «Бюджетный учет», действительный государственный советник 2 класса


По какой статье КОСГУ следует отражать расходы на покупку многоразовых масок к ингалятору?

Руководствуясь Указаниями № 65н, расходы на приобретение многоразовых масок к ингалятору следует отражать по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Отвечала О. Б. Воробьева, аудитор


По какой статье КОСГУ отражаются расходы на приобретение детского автокресла?

Операции, связанные с приобретением объектов нефинансовых активов, следует отражать в разрезе статей, детализирующих группу 300 «Поступление нефинансовых активов» по видам объектов нефинансовых активов. Отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) — компетенция учреждения, которое принимает решение по указанному вопросу в соответствии с положениями Инструкции № 157н и несет ответственность за правильность принятых им решений.

При принятии решения следует исходить из предназначения и сроков использования имущества. При этом в соответствии с пунктом 41 Инструкции № 157н объектом основных средств является объект (предмет), предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций. Стоимость не влияет на отнесение объекта к группе «Основные средства» или «Материальные запасы». Если детское автокресло предполагается использовать в течение срока, превышающего 12 месяцев, то правомерно отнесение расходов на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств».

В случае если срок его предполагаемой эксплуатации менее 12 месяцев, то расходы отражаются по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Отвечала С. Н. Иванцова, консультант


Какой вид расхода правильно применить при отправлении телеграммы через почту — 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» или 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»?

Руководствуясь положениями Указаний № 65н, расходы по оплате услуг почтовой связи следует отражать по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

Отвечала А. А. Комлева, шеф-редактор журнала «Бюджетный учет», действительный государственный советник 2 класса


По какой статье расходов отразить услуги по изготовлению, монтажу баннеров социальной наружной рекламы?

Операции, связанные с изготовлением объектов нефинансовых активов, следует отражать в разрезе статей, детализирующих группу 300 «Поступление нефинансовых активов» по видам объектов нефинансовых активов. Отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) — компетенция комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов, действующей в учреждении, которая принимает решение по указанному вопросу в соответствии с положениями Инструкции № 157н и несет ответственность за правильность принятых решений.

При принятии решения следует исходить из предназначения и сроков использования изготовленного имущества. Стоимость не влияет на отнесение объекта к группе «Основные средства» или «Материальные запасы».

В случае заключения договора на оказание рекламных услуг, в рамках которого исполнитель осуществляет рекламное сопровождение (в том числе изготавливает и самостоятельно (без передачи заказчику) размещает афиши, баннеры и т. п.), расходы на его оплату должны быть отражены по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».

Что касается монтажа баннера, то в случае если работы по монтажу баннера не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на изготовление баннера, то расходы следует отражать по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Отвечала О. Б. Воробьева, аудитор


По какой статье КОСГУ следует отражать приобретение кабеля микрофонного?

Руководствуясь положениями Указаний № 65н, расходы по приобретению кабеля микрофонного следует отражать по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.

Отвечала С. Н. Иванцова, консультант


Подскажите, пожалуйста, на какой КОСГУ отнести расходы по финансовому обеспечению мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденных покинуть Украину и находящихся в пунктах временного размещения?

При проведении мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, расходование средств осуществляется на оплату: транспортных расходов, питания, труда работников, работающих по договорам гражданско-правового характера, а также на размещение, в том числе проживание, приобретение мебели, бытовой техники, посуды, бытовой химии, хозяйственных материалов, предметов личной гигиены, мягкого инвентаря, текущий ремонт пунктов временного размещения, услуги связи, коммунальные услуги.

Расходы на финансовое обеспечение указанных мероприятий отражаются по подстатьям КОСГУ исходя из их экономического содержания. Например, транспортные расходы относятся на подстатью 222 «Транспортные услуги», организация питания — на подстатью 226 «Прочие работы, услуги».

Отвечала Л. Ю. Симонова, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»


На какую статью КОСГУ следует отнести расходы по предоставлению выставочной площади и услуги по размещению экспозиции?

В соответствии с Указаниями № 65н расходы на выплаты по договору, предметом которого является организация временной выставки или создание экспозиции, следует отражать по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».

Отвечала Л. Ю. Симонова, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»


На какую статью КОСГУ относятся расходы на приобретение каната спортивного?

Операции, связанные с изготовлением объектов нефинансовых активов, следует отражать в разрезе статей, детализирующих группу 300 «Поступление нефинансовых активов» по видам объектов нефинансовых активов. Отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) — компетенция комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов, действующей в учреждении, которая принимает решение по указанному вопросу в соответствии с положениями Инструкции № 157н и несет ответственность за правильность принятых решений.

При принятии решения следует исходить из предназначения и сроков использования изготовленного имущества. Стоимость не влияет на отнесение объекта к группе «Основные средства» или «Материальные запасы».

Отвечала Е. М. Шахова, аудитор


По какой статье КОСГУ оплачивать поставку и монтаж пиростикеров при дооборудовании электрощитовой?

В соответствии с Указаниями № 65н расходы на противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества, такие как установка пиростикеров (тонких пластинок, которые крепятся в потенциальном центре возникновения огня), следует отражать по подстатье 225 «Услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

Отвечала Ю. Л. Анохина, консультант


На какую статью КОСГУ следует отнести покупку бланков (расходных и приходных кассовых ордеров)?

Согласно Указаниям № 65н приобретение бланочной продукции (за исключением бланков строгой отчетности) относится на статью 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Отвечала Л. Ю. Симонова, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»


По какому КОСГУ отражать расходы по договору на размещение оборудования, предметом которого является предоставление сетевой организацией администрации сельского поселения права на размещение на опорах электрической сети (объектах сетевой организации) светильников, принадлежащих администрации, в целях организации уличного освещения на территории поселения?

В соответствии с Указаниями № 65н расходы по договору на предоставление права использовать опоры в своих целях (для размещения светильников) могут быть отражены по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».

Отвечала Е. М. Шахова, аудитор


По какой целевой статье следует принимать к учету исполнительный лист, если он содержит требования погасить задолженность перед поставщиком услуг, не­устойку, а также судебные расходы?

Статьями 8 и 9 Бюджетного кодекса установлено, что к бюджетным полномочиям субъекта Российской Федерации, муниципальных образований относятся установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету субъекта Российской Федерации и бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов, местному бюджету соответственно.

Согласно положениям пункта 4 статьи 21 Бюджетного кодекса целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета, и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом.

Таким образом, порядок применения целевых статей расходов бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования), подлежащих исполнению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования), регламентируется соответствующим актом финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Отвечала Л. А. Емельянова,консультант


По какой статье (подстатье) — 226 «Прочие работы, услуги» или 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ учитывать классные журналы?

Расходы по приобретению классных журналов образовательным учреждением следует учитывать согласно Указаниям № 65н по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.

Отвечала Л. А. Лаптева, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»


К какому КОСГУ отнести монтаж дизельной электростанции?

Обратимся к определению: дизельная электростанция — это стационарная или подвижная энергетическая установка (оборудование). Любое оборудование требует монтажа. Монтаж в свою очередь состоит из сборки и установки его из готовых частей. Согласно Указаниям № 65н монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, если данные работы не пре­дусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов, следует отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Отвечала А. Л. СТАНИСЛАВСКАЯ, методолог


Подскажите, к какому виду расходов отнести покупку кондиционера?

Согласно требованиям пункта 5.2 «Виды расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и правила их применения» раздела III Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов России от 1 июля 2013 г. № 65н, расходы на приобретение кондиционера следует отнести на вид расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

Отвечала Л. А. Лаптева, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»


По какой статье КОСГУ учитывать медицинские термометры — 310 или 340 (105.31)?

Согласно пункту 99 Инструкции № 157н медицинские термометры (специальные инструменты) независимо от их стоимости следует относить к объектам материальных запасов, в соответствии с Указаниями № 65н расходы по их приобретению отражаются по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ. В бухгалтерском учете они будут отражены на счете 0 105 31 000 «Медикаменты и перевязочные средства — иное движимое имущество учреждения».

Отвечала Л. А. Емельянова, консультант


По какой статье КОСГУ отражать установку аппаратно-программного комплекса «Электронное расписание»: покупка или выполнение работ (установка)?

К объекту основных средств относится объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы (п. 41 Инструкции № 157н). Приобретение аппаратно-программного комплекса «Электронное расписание» предполагает его установку с целью функционирования (выполнения им определенной работы). Заключая договор на закупку оборудования с установкой, такие расходы следует отнести на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ. Если же закупили оборудование без установки, в этом случае расходы учитывают по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ (п. 99 Инструкции № 157н), так как свои прямые функции он выполнять не будет. Если учреждение осуществляет расходы на оплату договора, предметом которого является только установка комплекса, то эти расходы относят на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. В последующем, когда купленный комплекс будет установлен и станет выполнять свои функции в полном объеме, его следует перевести в состав основных средств.

Отвечала Л. А. Лаптева, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»


Реклама