Вопросы по бюджетной классификации

По какому коду вида расходов (КВР) оплатить изготовление и установку въездного знака (стела) в город с элементами благоустройства?

Если въездной знак (стела) отнесен к объектам капитального строительства и включен в инвестиционную программу (исходя из практики некоторых регионов). В этом случае применяется вид расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности».

Если стела не относится к объектам капитального строительства, то расходы на изготовление и установку въездного знака (стела) в город с элементами благоустройства относятся к виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

Отвечала Ю. Л. АНОХИНА, консультант

Регион участвует в пилотном проекте по социальному страхованию. Учреждение оплачивает мероприятия по специальной оценке труда (СОУТ) за счет своих средств, отражая по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ, а затем ФСС РФ возмещает нам часть расходов. На какую статью КОСГУ следует отнести возмещение — на 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» или 226 «Прочие работы, услуги»?

Согласно части 1, 2 статьи 3 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426?ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426?ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда. Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (п. 1 ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 426?ФЗ)¹ .

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона от 1 декабря 2014 г. № 386?ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в ряде субъектов осуществляется реализация пилотного проекта, предусматривающего в том числе особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294 утверждены положения о ряде особенностей, присущих пилотному проекту. Среди них: Положение об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012–2015 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее — Положение об особенностях возмещения расходов), Положение об особенностях уплаты страховых взносов в 2012–2015 годах в Фонд социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее — Положение об особенностях уплаты страховых взносов).

При реализации пилотного проекта сумма страховых взносов, исчисленных в соответствии с законодательством, подлежит перечислению страхователями в Фонд в полном объеме (п. 3 Положения об особенностях уплаты страховых взносов). А оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств, с последующим возмещением за счет средств бюджета Фонда произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели (п. 3 Положение об особенностях возмещения расходов). Таким образом, засчитать расходы на предупредительные меры (в том числе СОУТ) в счет уплаты взносов нельзя. Эта позиция подтверждается также нормами Приказа ФСС РФ от 23 июня 2015 г. № 267 «Об утверждении особенностей заполнения страхователями расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)». Согласно ему в форме 4-ФСС:

• в таблице 7 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» показатели строки 15 «Расходы по обязательному социальному страхованию» не заполняются;
• таблица 8 «Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не заполняется и не представляется.

Таким образом, учитывая, что расходы на предупредительные меры не уменьшают начисленные страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оплату СОУТ страхователь осуществляет за счет собственных средств, отражая расходы по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ, то возмещение, полученное от органа ФСС РФ, также следует отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги».

Отвечала Л. Ю. СИМОНОВА, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»

По какому виду расходов оплатить открытие сайта для музея?

Расходы по открытию сайта в учреждение отражаются по виду расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» (Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (далее — Указания № 65н)).

Отвечала Л. А. ЕМЕЛЬЯНОВА, консультант

Подскажите, по какой статье КОСГУ нужно оплачивать исследование кормов на влажность, химико-токсикологические исследования воды?

Руководствуясь положениями Указаний № 65н, расходы по проведению исследований кормов на влажность, химико-токсикологические исследования воды в помещениях следует отнести на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» классификации операций сектора государственного управления.

Отвечала Л. А. ЛАПТЕВА, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»

По какой статье КОСГУ следует приобретать электросчетчик в детском саду?

Руководствуясь положениями Указаний № 65н, расходы на приобретение электросчетчика следует отражать по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств», если счетчик функционирует самостоятельно и может быть признан объектом основных средств, либо по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Принятие к учету объектов основных средств, материальных запасов осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) — Актом по форме, установленной нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Минфином России (п. 34 Инструкции № 157н).

Отвечала С. Н. ИВАНЦОВА, консультант

По какой статье КОСГУ следует отра­зить приобретение диска с записью вебинара?

Руководствуясь положениями Указаний № 65н, расходы на приобретение диска с записью вебинара следует отражать по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».

Отвечала О. Б. ВОРОБЬЕВА, аудитор

¹ См. журнал «Бюджетный учет» № 1/2015. С. 30—35, № 2/2015. С. 10—15.