Вопросы по бухгалтерскому (бюджетному) учету

Являются ли расходы по пересылке (доставке) получателям социальных выплат, относящихся к публичным и (или) публичным нормативным (публичным) обязательствам, публичными обязательствами? Если нет, то по какому виду расходов их следует отражать?

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса публичными нормативными обязательствами являются публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обу­чающихся в государственных или муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

При этом в соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 раздела II приказа Минфина России от 30 ноября 2015 г. № 187н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» лимиты бюджетных обязательств по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств не утверждаются. При этом следует отметить, что расходы на оплату договоров на оказание услуг по пересылке (доставке) получателям социальных выплат не являются публичными нормативными обязательствами.

Согласно Бюджетному кодексу государственные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, по нашему мнению, лимиты бюджетных обязательств по расходам на оплату договоров на оказание услуг по пересылке (доставке) получателям социальных выплат, относящихся к публичным и (или) публичным нормативным (публичным) обязательствам, подлежат утверждению главным распорядителем бюджетных средств.

В соответствии с требованиями Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (далее — Указания № 65н), расходы по оплате договоров на оказание услуг по пересылке (доставке) получателям социальных выплат, относящихся к публичным и (или) публичным нормативным (публичным) обязательствам, следует отражать по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» классификации расходов бюджетов.

Отражение в бюджетной отчетности показателей бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с положениями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н.

Отвечала Т. А. ФЕТИСОВА, методолог, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

Вопросы по бюджетной классификации

На какой код бюджетной классификации (код вида расходов и раздел (подраздел) классификации расходов бюджетов) должны быть отнесены расходы по предоставлению средств на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в целях приобретения (строительства) жилья в рамках реализации программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков?

В соответствии пунктом 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства России от 13 июля 2005 г. № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам — в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

Расходы по выплате переселяемым из ветхого жилья гражданам денежных средств на приобретение, строительство жилья взамен сносимого, отражающиеся согласно Указаниям № 65н по виду расходов 322 «Субсидии гражданам на приобретение жилья», следует осуществлять в рамках подраздела 1003 «Социальное обеспечение населения» классификации расходов бюджетов.

Отвечала А. З. ГАЛИУЛЛИНА,
советник государственной
гражданской службы Российской Федерации 3 класса

На какую статью, подстатью классификации операций сектора государственного управления и какой вид расходов должны быть отнесены расходы по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для членов семей лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?

Порядок применения кодов видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления определен разделами III и V Указаний № 65н.

Расходы по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, начисленных на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для членов семей лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, согласно Указаниям № 65н подлежат отражению по соответствующему виду расходов 1Х9 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты...», увязанному в целях бюджетного учета и отчетности с подстатьей 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» классификации операций сектора государственного управления.

Отвечала А. З. ГАЛИУЛЛИНА,
советник государственной
гражданской службы Российской Федерации 3 класса

По какому коду вида расходов и статье классификации операций сектора государственного управления бюджетному учреждению следует учитывать плату за выписку из ЕГРН, выписку из ЕГРЮЛ?

В соответствии с приказом Минфина России от 30 декабря 2014 г. № 178н «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков» и приказом Минфина России от 15 января 2015 г. № 5н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей», предоставление выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц является государственной услугой.

Согласно положениям Указаний № 65н расходы государственных (муниципальных) учреждений на закупку услуг по предоставлению информации из государственных реестров подлежат отражению по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг», увязанному в целях бюджетного учета с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» классификации операций сектора государственного управления.

Отвечала Д. С. ЛЮБШИНА,
ведущий специалист-эксперт

По какому коду вида расходов и статье классификации операций сектора государственного управления подлежат отражению расходы на осуществление платежей за пользование водными объектами и расходов по уплате пеней за их несвоевременное внесение?

В соответствии с положениями статьи 20 Водного кодекса плата за пользование водным объектом или его частью предусматривается договором водопользования.

В соответствии с положениями Указаний № 65н плата за пользование водными объектами подлежит отражению по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг», увязанному в целях бюджетного учета с подстатьей 224 «Арендная плата за пользование имуществом» классификации операций сектора государственного управления.

Вместе с тем уплату пеней за несвоевременное внесение платы за пользование водными объектами следует отражать по виду расходов 853 «Уплата иных платежей», увязанному в целях бюджетного учета со статьей 293 «Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)» классификации операций сектора государственного управления.

Отвечала Д. С. ЛЮБШИНА,
ведущий специалист-эксперт

По какому виду расходов и статье (подстатье) КОСГУ следует отражать в казенном учреждении расходы за счет средств Фонда социального страхования России на оплату листка временной нетрудоспособности работнику, заболевшему в течение месяца после увольнения?

В соответствии с пунк­том 2 статьи 7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай вре­менной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Расходы на оплату листка временной нетрудоспособности за счет ФСС России бывшему работнику казенного учреждения в случае заболевания или травмы, следует отражать по виду расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» в увязке с подстатьей 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ.

Отвечала
С. Н. ИВАНЦОВА,
консультант