Порядок применения бюджетной классификации

Минфин России в письме от 31 августа 2018 г. № 02-05-11/62453 дал разъяснения по вопросу порядка применения отдельных разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджета.

1.Указано следующее:

• по подразделу 0302 «Органы внутренних дел» отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности следующих органов:
  • МВД России;
  • по федеральным округам;
  • ГУВД субъектов РФ;
  • УВД муниципальных образований;
  • УВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
  • УВД в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружных управлений материально-технического и военного снабжения;
  • представительств МВД России за рубежом, а также расходы на создание государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;
• по подразделу 0306 «Органы безопасности» — расходы на обеспечение деятельности федеральных и территориальных органов безопасности.

2.Расходы бюджетов субъектов РФ на предоставление субвенций на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, федеральному бюджету отражаются по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы», виду расходов 530 «Субвенции» классификации расходов бюджетов.

3.Расходы бюджетов РФ на предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных аналогичных выплат, предоставляемых гражданам, отражаются по соответствующим счетам раздела 1000 «Социальная политика» классификации расходов бюджета.

Таким образом, увязки, содержащиеся в Отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных ГВБФ, видов расходов 312 «Иные пенсии, социальные доплаты к пенсиям», 313 «Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам» с подразделами 0113 «Другие общегосударственные вопросы», 0701 «Дошкольное образование», 0707 «Молодежная политика» и т.д. противоречат Указаниям № 65н.

4. Отражение расходов по оплате труда работников государственных (муниципальных) органов, осуществление иных выплат и компенсаций указанных учреждений, по иным выплатам населению, по возмещению судебных издержек, а также отражение специальных расходов по подразделу 1001 «Пенсионное обеспечение» противоречит Указаниям № 65н.

Таким образом, увязки, содержащиеся в Отчетности, указанного подраздела с видами расходов 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда», 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов», 360 «Иные выплаты населению», 831 «Исполнение судебных актов РФ и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда», 880 «Специальные расходы» противоречат Указаниям.

5. По виду расходов 212 «Поставка вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения» отражаются расходы на финансовое обеспечение закупок вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники, специальных средств и движимого военно-технического имущества, а также закупок комплектующих изделий, в интересах обеспечения обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, осуществляемые вне государственной программы вооружения.

Применение субъектами РФ вида расходов 212 противоречит Указаниям.

6. Расходы на предоставление социальных выплат гражданам на приобретение (строительство) жилья отражаются по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» классификации расходов бюджетов. То есть соответствующие расходы по виду расходов 322 «Субсидии гражданам на приобретение жилья» осуществляются в рамках вышеуказанного подраздела классификации расходов бюджетов.

7. Расходы субъектов РФ на ОМС неработающего населения подлежат отражению по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» классификации расходов бюджета. Вид расходов 324 «Страховые взносы на ОМС» применяется исключительно в увязке с указанным подразделом.

Минфин России сообщает, что при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ необходимо пользоваться Сопоставительной таблицей. Если в ней нет необходимых увязок и видов расходов, нужно представить в Минфин России предложения с указанием правовых оснований по возникновению (принятию) расходных обязательств (нормативных правовых актов, устанавливающих данные расходные обязательства, договоров, соглашений), в том числе направить указанные предложения в электронном виде на адрес электронной почты 0196@minfin.ru с указанием контактных данных отправителя.