Вопрос-ответ

Просим разъяснить порядок отражения в бюджетном учете операций, возникающих по договорам социального найма.

Пунктом 2 СГС «Аренда» определено, что СГС «Аренда» применяется при отражении в бухгалтерском учете активов, обязательств, фактов хозяйственной жизни, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих при получении (предоставлении) во временное владение и пользование или во временное пользование материальных ценностей по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования, а также при раскрытии в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации об указанных объектах бухгалтерского учета, если иное не установлено другими нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности).

Вместе с тем согласно статье 672 Гражданского кодекса предоставление гражданам жилых помещений из государственного и муниципального жилищного фонда социального использования осуществляется по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.

Отметим, что отношения по договорам социального найма жилого помещения возникают из обязанности органов государственной власти, на основании законодательства, иных распорядительных документов по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Принимая во внимание специфику условий, порядка и оснований заключения договоров социального найма жилых помещений, объекты бухгалтерского учета, возникающие по указанным договорам, не относятся к объектам учета аренды и отражаются по соответствующим правилам бухгалтерского учета, предусмотренным Инструкцией № 157н.

В соответствии с пунктом 383 Инструкции № 157н в целях обеспечения надлежащего контроля за сохранностью, целевым использованием и движением имущества информацию об имуществе, переданном в пользование по договору социального найма жилых помещений, следует отражать на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» с сохранением учета указанных активов на балансовых счетах в составе нефинансовых активов.

Отвечала М. Ю. ВАСИНА,
советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

В приказе Минфина России от 31 марта 2018 г. № 64н, который внес изменения в Инструкцию № 157н, говорится о постановке на учет земельных участков, вовлекаемых уполномоченными органами власти (органами местного самоуправления) в хозяйственный оборот, по которым собственность не разграничена на счет 0 103 13 000. Нужно ли данные участки отражать в межотчетный период по состоянию на 1 января 2018 года с изменением валюты баланса или данные операции отразить в бухгалтерском учете текущим годом?

Согласно пункту 62 СГС «Концептуальные основы» состав, содержание и порядок формирования информации о соответствующих объектах бухгалтерского учета, их изменениях, а также о фактах хозяйственной жизни, их изменяющих, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе образцы форм бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах и состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств определяются нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Указанный стандарт применяется при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2018 года, составлении бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений — начиная с отчетности 2018 года.

СГС «Аренда» также применяется при отражении в бухгалтерском учете активов, обязательств, фактов хозяйственной жизни, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих при получении (предоставлении) во временное владение и пользование или во временное пользование материальных ценностей по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования, а также при раскрытии в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации об указанных объектах бухгалтерского учета.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность России (федеральную собственность), собственность субъектов России и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом.

До возникновения регистрации прав на земельные участки земля считается не разграниченной (государственной) (ст. 16-19 ЗК РФ).

По экономическому содержанию безвозмездное пользование имуществом является одним из видов аренды.

Согласно разъясняющим письмам Минфина России объекты бухгалтерского учета, вновь вводимые согласно первому применению СГС «Аренда» расчеты по доходам от арендных платежей в объеме заключенных договоров аренды, расчеты по арендным платежам в объеме обязательств по заключенным договорам аренды, право пользования объектами аренды, иные объекты бухгалтерского учета, возникшие по договорам, заключенным до 1 января 2018 года и действующим в 2018 году, принимаются к бухгалтерскому учету в межотчетный период в оценке, соответствующей требованиям СГС «Аренда», на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) с применением счета 0 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» (письма Минфина России от 13 декабря 2017 г. № 02-07-07/83464, от 26 июля 2018 г. № 02-06-10/52610).

С учетом изложенного земельные участки, вовлекаемые уполномоченными органами власти (органами местного самоуправления) в хозяйственный оборот, по которым собственность не разграничена, обязательства по которым приняты до вступления в силу федеральных стандартов, необходимо отражать в межотчетный период по состоянию на 1 января 2018 года.

Отвечала О. Б. ВОРОБЬЕВА, аудитор

Облагается ли страховыми взносами стоимость проезда к месту отпуска и обратно неработающих членов семьи сотрудника, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?

Законом от 3 августа 2018 г. № 300‑ФЗ в подпункт 7 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса внесены изменения. В соответствии с ними стоимость проезда неработающих членов семьи работника (мужа, жены, несовершеннолетних детей, фактически проживающих с ним) и стоимость провоза ими багажа, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством России, законодательными актами субъектов России, решениями представительных органов местного самоуправления, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами не облагается страховыми взносами. При проведении отпуска за пределами территории России не облагается страховыми взносами стоимость проезда или перелета работника и неработающих членов его семьи (включая стоимость провоза ими багажа весом до 30 килограммов), рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу, в том числе международного аэропорта, в котором работник и неработающие члены его семьи проходят пограничный контроль в пункте пропуска через Государственную границу России.

Отметим, что ранее Верховный суд придерживался аналогичной точки зрения. В решении от 14 июня 2018 г. № АКПИ18-393 судьи приняли позицию, что выплаты неработающим членам семьи работника являются компенсационными, гарантированными государством, в связи с чем не могут быть признаны вознаграждением, выплачиваемым работникам в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, и не облагаются страховыми взносами.

Отвечала А. А. КУЧЕРЕНКО, консультант

В каких случаях у казенного учреждения может применяться бухгалтерская запись при списании израсходованных материальных запасов, потерь в объеме норм естественной убыли материальных запасов:
Дебет 0 106 34 340
«Увеличение вложений в материальные запасы — иное движимое имущество»
Кредит 0 105 00 000
«Материальные запасы»?

Согласно Инструкции № 157н для учета вложений (инвестиций) в объеме фактических затрат учреждения в объекты нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении, достройке, дооборудовании), изготовлении, а также затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, которые впоследствии будут приняты к бухгалтерскому учету в качестве объектов нефинансовых активов, предназначен счет 0 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы». При этом согласно пункту 33 Инструкции № 162н учет операций по формированию фактической стоимости по изготавливаемым материальным запасам, не предназначенным для продажи, отражается записью:

Дебет 0 106 34 340
«Увеличение вложений в материальные запасы — иное движимое имущество»
Кредит 0 105 00 000
«Материальные запасы».

Например, приобретение казенным учреждением запасных частей к АРМ для сборки собственными силами учреждения либо приобретение оборудования, требующего монтажа и предназначенное для установки по отдельному договору специализированной организацией, отразится бухгалтерской записью:

Дебет 1 106 31 310
«Увеличение вложений в основные средства — иное движимое имущество учреждения»
Кредит 1 105 36 440
«Уменьшение стоимости прочих материальных запасов — иного движимого имущества учреждения».

Отвечала А. В. КОНДРАТЬЕВА, бухгалтер