Рассмотрение жалоб при проведении торгов

Вопросы применения статьи 18.1 Закона о защите конкуренции (Закон) при рассмотрении жалоб на обязательные торги рассмотрены в письме ФАС России от 24 сентября 2019 г. № РП/83261/19.

Указано, что согласно пункту 1 части 25 статьи 18.1 Закона обжалование действий (бездействия) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи в антимонопольный орган допускается в течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте в сети «Интернет» или, если размещение на сайте не предусмотрено, со дня подписания:

• протокола о признании претендентов участниками торгов;
• протокола о признании претендентов участниками продажи при проведении продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения либо продажи без объявления цены;
• протокола об итогах проведения продажи подлежащего приватизации имущества.

Жалобы, поступившие по истечении пяти рабочих дней, не рассматриваются антимонопольным органом. Срок рассмотрения жалоб составляет пять рабочих дней.

Имущество должника может реализовываться в порядке, установленном планом внешнего управления или решения собрания кредиторов, в том числе путем продажи посредством прямого заключения договоров или по результатам проведения торгов.

Торги по реализации такого имущества не являются обязательными. Жалобы на процедуры реализации имущества рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 9 Закона.

При принятии к рассмотрению жалобы в порядке применения положений статьи 18.1 Закона полномочия антимонопольного органа ограничиваются возможностью приостановления торгов только в части заключения договора.

Положения статьи 18.1 Закона не применимы к процедуре инициативного порядка заключения концессионного соглашения, предусмотренной частями 4.7 — 4.9 статьи 37 Закона о концессиях. В то же время при обнаружении признаков нарушения Закона, приводящих к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольным органом может быть выдано предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения. Предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении, который должен составлять не менее чем десять дней.