Перерегистрация бюджетных обязательств
Многим бухгалтерам не дает покоя такой вопрос: нужно ли регистрировать в новом году бюджетные обязательства по неисполненным договорам прошлого года? Разъяснить столь непростую ситуацию нам поможет К.В. СЕРГЕЕВА, руководитель отдела разработки программ бюджетного учета фирмы «1С».
ВОПРОС: В прошлом году был заключен договор на поставку продуктов питания. По договору был введен и проведен документ «Бюджетное обязательство». Продукты получены в прошлом году, а оплата прошла в этом. Нужно ли в этом году снова проводить бюджетное обязательство?
ОТВЕТ: Согласно Бюджетному кодексу бюджетные обязательства — расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
ПБС подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно- розыскных мероприятий, — в соответствии с платежными документами.
Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом.
Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств (ст. 219 БК РФ).
Таким образом, исполнение бюджетного обязательства — это кассовое исполнение. Несмотря на то что продукты питания были получены в прошлом году, исполнения бюджетного обязательства в прошлом году не произошло.
Учет
Согласно пункту 225 Инструкции по бюджетному учету (утверждена приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н) счета раздела 5 «Санкционирование расходов бюджетов», предназначенные для ведения учета сумм лимитов бюджетных обязательств, принятых бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований, ведутся в течение финансового (бюджетного) года. Остатки по завершении финансового (бюджетного) года по счетам санкционирования расходов на следующий год не переходят.
Та же позиция сохранена в письме Минфина России от 12 февраля 2008 г. № 02-14-10а/282: обороты по счетам санкционирования расходов бюджетов ведутся в течение текущего финансового года. По его завершении показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам санкционирования расходов текущего финансового года на очередной финансовый год не переносят.
Таким образом, несмотря на трехлетнее планирование и возможность принятия бюджетных обязательств на текущий год и плановый период с 1 января 2008 года, для учреждений, состоящих на федеральном бюджете, неисполненное в полном объеме бюджетное обязательство прошлого года, которое будет исполняться по ЛБО нового года, должно быть перерегистрировано в новом году.
Перерегистрация и исполнение бюджетного обязательства в программе «1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений»
В программе «1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений» перерегистрировать бюджетное обязательство можно путем копирования соответствующего документа «Бюджетное обязательство».
Собственно исполнение бюджетных обязательств — проведение кассовых расходов регистрируется в программе по получении выписки из лицевого счета учреждения, открытого в органе казначейства (в банке), документами вида «Списание с лицевого счета», в которых указывается соответствующее бюджетное обязательство, зарегистрированное в программе документами вида «Бюджетное обязательство».
Отследить исполнение принятых бюджетных обязательств можно в отчете «Журнал регистрации бюджетных обязательств» (ф. 0504064) (меню «Отчеты — Регламентированные регистры бюджетного учета»), а также в отчете «Отчет об исполнении бюджетных обязательств» (меню «Отчеты — Дополнительные регистры бюджетного учета»).
В отчете «Журнал регистрации бюджетных обязательств» (ф. 0504064) неисполненный остаток принятого бюджетного обязательства отражается в графе «Примечание».