Контроль за выполнением государственного задания

А. В. Пичушкин

Процесс осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями вызывает много вопросов. Рассмотрим опыт коллег.

А. В. Пичушкин, начальник управления — главный бухгалтер централизованной бухгалтерии ГБУЗ «Пензенский областной медицинский информационно-аналитический центр» Минздрава Пензенской области, член экспертного совета журнала «Бюджетный учет»

Во время контрольных мероприятий, проводимых органами внутреннего и внешнего государственного финансового контроля, одним из замечаний, направляемых в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, является недостаточность контроля за выполнением государственного задания. Как известно, в основном такой контроль ограничивается приемом и проверкой отчета о выполнении государственного задания (как основного, так и предварительного), что, на наш взгляд, недостаточно. Формы такого отчета в разных регионах похожи друг на друга. В нашем регионе она утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 13 октября 2015 г. № 561-пП «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Пензенской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (вместе с «Положением о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Пензенской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (далее — Постановление № 561). Сроки представления отчета указаны в соглашении, заключаемом органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (далее — учредитель) с государственным учреждением (далее — учреждение).

Итак, учредителю необходимо установить порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Объектом контроля за выполнением государственного задания будут показатели, характеризующие качество и (или) объем государственных услуг (работ), установленных в государственном задании учреждения. Целью контроля за выполнением государственного задания является выполнение учреждением показателей, характеризующих качество и (или) объем государственных услуг (работ), установленных в государственном задании.

Задачи контроля за выполнением государственного задания следующие:

• определение соответствия фактических значений показателей объема и (или) качества государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, плановым значениям, установленным в государственном задании;
• анализ причин отклонения фактического объема и (или) качества государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, от плановых значений, установленных в государственном задании;
• принятие мер по обеспечению выполнения установленных в государственном задании показателей, характеризующих качество и (или) объем государственных услуг (работ).

В Минздраве Пензенской области (далее — Министерство) такой контроль за выполнением осуществляется в целом на основании:

• предварительного отчета о выполнении государственного задания;
• отчета о выполнении государственного задания.