Вопросы применения бюджетной классификации
Вопросы применения бюджетной классификации представляют особый интерес для участников бюджетного процесса, что подтверждают задаваемые ими вопросы. «Бюджетный учет» продолжает публикации с разъяснением порядка применения бюджетной классификации.
Д.В. Новиков,
советник государственной гражданской
службы Российской Федерации 3-го класса
Бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты
ВОПРОС: В городскую администрацию, являющуюся единым юридическим лицом, входят соответствующие структурные подразделения (не являющиеся самостоятельными юридическими лицами), осуществляющие руководство и управление в соответствующих сферах (образования, здравоохранения, культуры и т. д.).
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. № 74н (далее — Указания № 74н), по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации местных администраций» раздела 0100 «Общегосударственные вопросы» подлежат отражению расходы по обеспечению деятельности местной администрации.
В то же время соответствующими подразделами бюджетной классификации расходов, например 0709 «Другие вопросы в области образования», 0806 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации», 0910 «Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта», предусмотрено отражение расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих руководство в соответствующей отрасли.
Учитывая изложенное, просим дать разъяснения по применению правил отнесения расходов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов бюджетов в части правомерности отражения расходов на обеспечение деятельности структурных подразделений городской администрации, осуществляющих руководство в соответствующей отрасли, по соответствующим подразделами классификации расходов бюджетов.
ОТВЕТ: Указаниями № 74н определены существенные требования утвержденной структуры классификации расходов бюджетов, которые необходимо соблюдать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при формировании расходных статей бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Одним из этих требований является отнесение расходов на руководство и управление в сфере установленных функций (административных расходов) на соответствующие этим функциям разделы и подразделы.
В связи с изложенным расходы на обеспечение деятельности структурных подразделений администрации города следует отражать по подразделам классификации расходов бюджетов исходя из отраслевой принадлежности. При этом методика планирования указанных расходов находится в компетенции соответствующего финансового органа.
Полную версию материала можно прочитать в декабрьском номере журнала "Бюджетный учет"