Система «от тендера до поставки»
Модель сквозной автоматизации закупочных процессов, известная под условной аббревиатурой S2P, становится сегодня все более востребованной на рынке. Причина проста: такая система при должном внедрении позволяет повысить эффективность закупочной работы за счет одновременного повышения ее прозрачности и сокращения организационных издержек.
Может ли ЕИС стать такой системой для госзаказчиков?
Д. А. Казанцев, кандидат юридических наук, член Совета ТПП России по развитию системы закупок
Буквальным переводом термина Source-to-pay (S2P) может быть формула «от тендера до поставки». Однако сегодня трактовать объем этого понятия принято шире. Системой S2P, как правило, называют цифровую систему, обеспечивающую работу в электронной среде со всеми ключевыми элементами закупочного цикла — от обоснования потребности до получения ресурсов для ее удовлетворения.
Если кратко характеризовать сам закупочный цикл, то важно вспомнить, что это не совокупность и даже не последовательность обособленных действий, а сложный, но целостный процесс, в котором результаты реализации каждого очередного этапа с необходимостью становятся основанием и отравной точкой для этапа, идущего за ним.
Так, для конкурентной закупки стандартной сложности можно выделить следующие группы необходимых этапов:
I. Подготовка закупки:
1. Формулировка и обоснование потребности.
2. Планирование закупки.
3. Обоснование Н(М)ЦК.
4. Подготовка извещения о закупке и приложений к нему.
II. Проведение закупки:
1. Объявление закупки.
2. Сбор заявок на участие в закупке.
3. Оценка и сопоставление заявки.
4. Объявление победителя закупки.
III. Договорная работа:
1. Подготовка и подписание проекта договора.
2. Контроль соблюдения объемов и сроков поставки.
3. Контроль оплаты.
4. Актирование.
Просмотр статьи доступен для подписчиков журнала.