Подписан закон «О национальной платежной системе»
- Президент России подписал Федеральный закон от
161-ФЗ «О национальной платежной системе». Об этом глава государства сообщил на комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. «Закон регулирует порядок осуществления всех видов денежных платежей при помощи электронных денег, использования новых технологий, включая мобильную связь», — сказал Д.А. Медведев. - Закон направлен на правовое регулирование современных услуг в сфере платежей и расчетов, появление которых вызвано технологическим и информационным развитием общества. Он устанавливает правовые и организационные основы национальной платежной системы, деятельности субъектов национальной платежной системы, регулирует порядок оказания платежных услуг, в том числе осуществления перевода денежных средств.
- Субъектами национальной платежной системы определены:
- операторы по переводу денежных средств (Банк России, кредитные организации и Внешэкономбанк), в т.ч. операторы электронных денежных средств;
- банковские платежные агенты и субагенты (юридические лица, индивидуальные предприниматели, привлекаемые кредитными организациями);
- платежные агенты, правомочные в соответствии с законом принимать платежи от физических лиц;
- операторы платежной системы (кредитные или иные организации, определяющие условия специального договора — «правила платежной системы»);
- операторы услуг платежной инфраструктуры (расчетные, платежно-клиринговые и процессинговые центры, при этом расчетный и платежно-клиринговый центры, согласно должны быть локализованы в России);
- организации федеральной почтовой связи при оказании ими платежных услуг.
- Законом установлены требования к этим субъектам, подробная регламентация технологии осуществления денежных переводов, требования к платежным системам (в т.ч. порядок и последствия признания конкретной платежной системы «системно значимой» или «социально значимой», требования к системам управления рисками), а также порядок осуществления Банком России в национальной платежной системе надзора и наблюдения.
- Определена новая форма безналичных расчетов — перевод электронных денег. Созданы условия для использования мобильного телефона как устройства для осуществления самых разных платежей.
- Законопроект регулирует вопросы, связанные с «электронными средствами платежа», под которыми понимаются разные способы удаленного управления денежными средствами, которые находятся в кредитных организациях. Вводится три вида электронных средств платежа для осуществления расчетов электронными денежными средствами:
- «неперсонифицированное электронное средство платежа» — идентификация не производится; максимальный остаток в любой момент времени 15 тысяч рублей, а лимит по обороту в месяц — 40 тысяч рублей; использование в основном для микроплатежей;
- «персонифицированное электронное средство платежа» — происходит идентификация клиента; максимальная сумма электронных денежных средств на счете — 100 тысяч;
- «корпоративное электронное средство платежа» — используется идентифицированными юридическими лицами; максимальный остаток на конец рабочего дня — 100 тысяч рублей; назначение — прием электронных денежных средств за услуги и товары.
- Также Федеральным законом определяются основы создания в Российской Федерации Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.