Обеспечение достоверности бюджетной отчетности

19 декабря 2024 года под председательством А. И. Лукашова, врио руководителя Управления Федерального казначейства по г. Москве, прошло заседание расширенной коллегии, посвященное вопросам взаимодействия с субъектами централизованного учета в целях обеспечения достоверности бюджетной отчетности.

В заседании помимо членов коллегии приняли участие А. В. Дубовик, заместитель руководителя Федерального казначейства, В. И. Морозова, начальник Управления централизованной бухгалтерии Федерального казначейства, М. М. Харций, руководитель Межрегионального бухгалтерского управления Федерального казначейства, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Открыл заседание и поприветствовал собравшихся Андрей Иванович Лукашов. Он отметил, что каждый год, обсуждая тему коллегии, выбирают задачи, наиболее значимые в данный момент. На сегодняшний день это вопрос достоверности отчетности. В преддверии коллегии традиционно запрашивается у субъектов учета оценка деятельности централизованной бухгалтерии Управления, поскольку без конструктивного взаимодействия с субъектами централизованного учета невозможно обеспечить решение поставленных задач. Субъекты централизованного учета оценивают деятельность централизованной бухгалтерии на 4,8 балла (средняя оценка).

Далее слово для приветствия было предоставлено Антону Викторовичу Дубовику. По мнению выступающего, УФК по г. Москве является одним из главных звеньев в системе казначейства в части реализации учетной функции. На уровне Правительства России ставится задача исключения каких-либо замечаний, связанных с ведением учета и составлением отчетности. Вопрос достоверности отчетности является главным, поскольку именно отчетность — зеркало всех происходящих процессов, поэтому она так востребована Правительством России для принятия решений.

С докладом по теме коллегии выступила Елена Александровна Саулова, заместитель руководителя УФК по г. Москве.

Она отметила, что для организации взаимодействия с субъектами централизованного учета УФК по г. Москве проводит следующие мероприятия:

• профилактические визиты, которые отражают динамику показателей финансово-хозяйственной деятельности, качество управления дебиторской и кредиторской задолженностью, контроль отсутствия задолженности по контрагентам, исключенным из ЕГРЮЛ, полноту и своевременность представления первичных учетных документов, полноту и корректность проставления аналитических признаков образования задолженности, наличие расхождений данных бюджетного учета с реестром федерального имущества, перечисление денежных средств на карты «Мир»;
• обучающие мероприятия;
• взаимодействие со службой внутреннего финансового аудита;
• ретроспективный анализ;
• контроль качества данных подсистемы информационно-аналитического обеспечения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Кроме того, был приведен анализ деятельности по каждому мероприятию. Докладчик подчеркнула, что по всем показателям наблюдается положительная динамика.

Анна Александровна Литвиненко, начальник отдела централизованной бухгалтерии № 2 УФК по г. Москве, рассказала о проведенных мероприятиях по мониторингу и выявлению фактов непредставления первичных учетных документов, а также привела анализ по проведенным мероприятиям.

К таким мероприятиям относятся:

• истребование сведений у субъектов централизованного учета об отсутствии оснований для завершения формирования вложений в объекты нефинансовых активов, учитываемых в составе вложений в нефинансовые активы по состоянию на 1 января 2025 года;
• проведение сверки кадастровой стоимости земельных участков;
• контроль соответствия принимаемых к учету материальных ценностей критериям признания объектов основными средствами или материальными запасами;
• анализ кассовых поступлений по администрируемым доходам на наличие сведений о правовых основаниях для начисления доходов;
• проверка соответствия документов-оснований принятому решению о признании задолженности безнадежной к взысканию;
• динамика наличия задолженности по исключенным из ЕГРЮЛ ликвидированным контрагентам;
• контроль наличия данных аналитического учета по предельным датам обязательств субъектов централизованного учета;
• анализ корректности заполнения показателей аналитического учета в целях отражения сумм просроченной задолженности;
• истребование документов-оснований для отражения показателей в момент возникновения требования сумм задолженности (при наличии просроченной задолженности);
• проведение сверки расчетов по налогам, страховым взносам, сборам, в том числе уплачиваемым через единый налоговый платеж, по состоянию на 1 января 2025 года;
• анализ соотношения показателей доходов будущих периодов показателям расчетов по доходам на 1 декабря 2024 года;
• выверка показателей бюджетного учета в отношении имущества, составляющего государственную казну, с данными Росреестра в части выявления фактов предоставления объектов в возмездное пользование (аренду);
• контроль полноты проведения обязательной инвентаризации активов и обязательств.

Затем выступили представители субъектов централизованного учета.

Ю. Н. Каськов, руководитель Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, отметил, что результатом активной работы в части финансового обеспечения деятельности является сокращение дебиторской и кредиторской задолженности по доходам на 98–100%.

Л. В. Калимуллин, руководитель Управления федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области, рассказал об изменении подхода к управлению дебиторской задолженностью по доходам. Он подчеркнул, что с 2023 года начисление такой задолженности производится в момент вынесения постановления об административном нарушении. До 2023 года это делалось в момент поступления денежных средств.

А. П. Коллегов, руководитель территориального управления Росимущества в г. Москве, остановился на актуальных вопросах учета имущества казны и рассказал о проделанной работе по снижению дебиторской и кредиторской задолженностей, а также о работе по снижению расхождений по объектам имущества. Выступающий подчеркнул, что план по доходам перевыполнен практически на 200%.

Представители субъектов учета — руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по г. Москве — высоко оценили деятельность централизованной бухгалтерии и поблагодарили сотрудников за помощь и отзывчивость.

Подводя итог состоявшегося обсуждения, Антон Викторович оценил работу УФК по г. Москве положительно: «Проделана огромная работа, смогли привести учет к единому знаменателю. В преддверии составления отчетности нужно проанализировать, есть ли риски неподтверждения отчетности контрольными органами, и если есть, то минимизировать их до момента составления отчетности».

По завершении заседания сотрудникам УФК по г. Москве были вручены награды Федерального казначейства, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по г. Москве.