История печатей
Ю.Ястреб, правовой консультант
Археологические находки свидетельствуют о том, что материалами для изготовления ранних печатей служили кость, камень, глина. На смену им пришли печати из металла, свинца. У некоторых привилегированных особ также были печати из серебра и золота.
Русские князья использовали печати с изображением своих родовых знаков. По мнению историков, применялись печати в форме металлических пластин или же перстни. Они удостоверяли подлинность документов, а также заменяли верительные грамоты послов и купцов, удостоверяя представительный (дипломатический) характер миссии и личности дипломатического представителя. Такими печатями нередко скрепляли и договора с иностранными государствами.
Позже появились металлические или свинцовые буллы (круглые печати) с изображением святых угодников на лицевой и оборотной сторонах. Другим типом таких печатей были печати, на одной стороне которых был изображен святой, а на другой религиозная надпись. В ходе археологических раскопок древнерусских городов ученым удалось найти несколько сотен свинцовых и металлических булл, а также перстней-печаток.
В средние века на смену металлическими свинцовым буллам пришли восковые, которые были намного дешевле. На них помимо изображения появилась надпись с указанием имени и должности владельца печати. Таким образом, цари могли использовать печати своих предшественников, заменяя только надпись вокруг изображения.
ПРИМЕЧАНИЕ
Оттиски печати на документах делали с помощью смолы или воска. Однако воск был не прочным материалом и не всегда позволял сохранить оттиск в первоначальном виде, а значит и конфиденциальность документов или писем. Для этих целей впоследствии стали использовать и сургуч.
Позднее на российской государственной печати появился двуглавый орел. На местных городских печатях стали изображаться соответствующие гербы.
Во время промышленной революции XIX – XX века обладание печатью перестало быть признаком принадлежности к «сильным мира сего». В 1918 году советская власть выбрала для государственной печати новую эмблему «Серп и Молот». В СССР печать была у каждого государственного учреждения и проставлялась на всех документах того или иного ведомства.
Печати сегодня
В современном мире печать служит подтверждением правомерности документа. Сегодня без печати не обходится ни одно государственное учреждение, юридическое лицо. Есть возможность изготавливать печати любой формы и из любого материала. Главное, чтобы они содержали все необходимые реквизиты (в зависимости от целей использования).
Изготовление печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляют только полиграфические и штемпельно-граверные предприятия, имеющие сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления такой продукции (Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. № 1268). Такие печати могут быть изготовлены по заказам органов государственной власти, а также органов, организаций и учреждений независимо от формы собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями. В частности, в роли заказчика печати с Государственным гербом РФ могут выступать, например, нотариусы (Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. № 767).
Отметим, что «шутить» с изготовлением и неправомерным применением печатей не стоит. Закон в данном случае суров: если в Древней Руси за подделку печатей полагалось наказание кнутом, то в настоящее время наказание может быть гораздо строже. Так, нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения печатей с изображением Государственного герба Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (ст. 19.11 КОАП РФ). Изготовление или сбыт поддельных печатей могут привести к ограничению свободы виновного лица на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет (ст. 327 УК РФ).