День в истории: 13 мая — установлены нормы для сельского хозяйства (1969)

13 мая 1969 года утверждены Госпланом СССР № НГ-71, Минсельхозом СССР № 269-4, Минфином СССР № 24-05, ЦСУ СССР № 5-60 «Основные положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости сельскохозяйственной продукции».

В некоторых положениях документа видны принципы современного бюджетного учета и бюджетной классификации.

Например, в документе приведены виды затрат на производство, перечень общехозяйственных расходов, правила учета материалов и амортизации.

Основы экономической классификации

Общая сумма затрат на производство в целом по хозяйству (без внутрихозяйственного оборота) исчисляется по следующим элементам затрат:

• основная и дополнительная заработная плата (оплата труда) с отчислениями на социальное страхование (кроме жилищно-коммунального хозяйства, детских учреждений, расходов на подготовку кадров, капитального ремонта зданий и сооружений);
• семена покупные;
• корма покупные;
• удобрения покупные;
• горючее и смазочные материалы;
• биопрепараты, медикаменты и ядохимикаты;
• запасные части и ремонтные материалы;
• покупное твердое топливо и газ;
• энергия всех видов со стороны;
• амортизация основных средств;
• покупное сырье, основные и вспомогательные материалы;
• прочие денежные расходы (оплата услуг стороннего транспорта и других работ, выполненных сторонними организациями, проценты за пользование краткосрочными ссудами банка для нужд основной деятельности, почтово-телеграфные, командировочные расходы, попенная плата, арендная плата и др.).

Общехозяйственные расходы

В планы и отчеты по себестоимости, а также в плановые и отчетные калькуляции не включаются:

а) расходы, связанные с обслуживанием бытовых нужд персонала хозяйства (жилищное хозяйство, прачечные, бани и т.д.);

б) убытки от стихийных бедствий, затраты по производствам, не давшим продукции, которые в установленном порядке списываются на результаты хозяйственной деятельности, а также потери основных фондов вследствие стихийных бедствий, списываемые на уменьшение уставного (неделимого) фонда;

в) расходы на содержание зданий, помещений, сооружений, садов и парков, оборудования и инвентаря, предназначенных для ведения культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы, а также пионерских лагерей, предоставленных в бесплатное пользование местным комитетам профессиональных союзов. Сюда же относится хозяйственное содержание арендуемых предприятием зданий, помещений и сооружений, предназначенных для указанных целей, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, водоснабжение и оборудование. В состав этих расходов также включаются абонементная плата за телефон, расходы по приобретению и подвозке топлива, доставке продуктов питания для нужд пионерских лагерей и ночных профилакториев. На указанные расходы, производимые хозяйством, составляется смета, утверждаемая руководителем предприятия по согласованию с рабочим (местным) комитетом профсоюза и собранием колхозников (в колхозах).

Амортизация по основным средствам, предназначенным для ведения культурно-просветительной и физкультурной работы и переданным в бесплатное пользование профорганизациям, включается в себестоимость продукции на общих основаниях.

Расходы по содержанию помещений для работы комитета профсоюза и для проведения собраний рабочих и служащих производятся в пределах общей сметы хозяйства и относятся на себестоимость продукции;

г) убытки от списания долгов, по которым истекли сроки исковой давности, убытки от списания безнадежных долгов;

д) выявленные в отчетном году убытки по операциям прошлых лет (по продукции, оплаченной покупателями в прошлом году);

е) затраты на капитальные вложения и капитальный ремонт;

ж) затраты, связанные с участием предприятий в строительстве и ремонте местных автомобильных дорог, покрываемые за счет специальных источников в соответствии с действующим законодательством;

з) расходы, которые по установленному порядку производятся за счет специальных фондов, целевого финансирования и т.п.;

и) операционные расходы, финансируемые из бюджета (расходы на ветеринарно-санитарные мероприятия, известкование и гипсование почв, лесоустройство и лесоохрану, землеустройство, культурно-технические и другие мероприятия);

к) пени, штрафы и неустойки, которые относятся на результаты хозяйственной деятельности;

л) суммы превышения фактической себестоимости переходящих на следующий год семян и кормов собственного производства, а также семян собственного производства, израсходованных в отчетном году на посев озимых культур, молодняка животных над стоимостью их по сдаточным ценам (плановой себестоимости по тем видам кормов, по которым не установлены сдаточные цены), относимые на результаты хозяйственной деятельности (в совхозах).

Краткая характеристика затрат, связанных с производством продукции

Планирование и учет себестоимости сельскохозяйственной продукции осуществляется по калькуляционным статьям и элементам производственных затрат.

Так, в состав основной и дополнительной заработной платы (оплаты труда) входит:

• заработная плата (оплата труда), начисленная за объем выполненных работ (пахота, сев, уход за посевами, уборка, уход за поголовьем скота, зверей, птицы и т.д.) или за проработанное время по тарифным ставкам и должностным окладам;
• доплата за продукцию после сбора урожая, в животноводстве — за квартал или по периодам производства продукции (нагул, откорм и т.д.);
• дополнительная оплата за высокое качество работ (например, получение хороших всходов, своевременное и качественное проведение междурядных обработок при сохранении установленного количества растений на гектаре и выполнение других важнейших работ);
• надбавки трактористам-машинистам за классность и стаж работы в хозяйстве;
• дополнительная оплата труда для рабочих (колхозников), занятых на работах по выращиванию отдельных сельскохозяйственных культур;
• повышенная оплата труда трактористов-машинистов, занятых на уборке урожая;
• выплаты трактористам-машинистам от сумм экономии средств, предусмотренных по нормам на ремонт тракторов и сельскохозяйственных машин, оплата времени, необходимого для перегона тракторов, комбайнов, экскаваторов и других самоходных машин и подготовки их к работе, неучтенного в нормах выработки;
• доплата трактористам-машинистам за работу на тракторе без прицепщика на тех работах, где полагается прицепщик, а также при совмещении работ в агрегате;
• надбавка рабочим (колхозникам), занятым на обслуживании бруцеллезного скота и на обслуживании скота на отгонных пастбищах;
• оплата дополнительных перерывов в работе кормящих матерей для кормления ребенка; оплата временного заместительства; оплата рабочего времени, затраченного на выполнение государственных и общественных обязанностей и на прохождение военных сборов в случаях, предусмотренных действующим законодательством; оплата очередных и дополнительных отпусков; оплата за свободные от работы дни и дополнительные отпуска, предоставляемые работникам, обучающимся без отрыва от производства, для сдачи экзаменов, зачетов, выполнения лабораторных работ, подготовки и защиты дипломного проекта и др. в соответствии с действующим законодательством; оплата труда членов добровольных пожарных дружин; выплата работникам, состоящим в списочном составе хозяйства, командированным в учебные заведения и на курсы по подготовке и повышению квалификации с отрывом от производства; компенсации за неиспользуемый отпуск; выходное пособие и надбавки за работу в районах Крайнего Севера; персональные надбавки к должностному окладу; доплаты за совмещение профессий в случаях, предусмотренных законодательством; надбавки к основному окладу инженерно-технических работников и специалистов, имеющих ученую степень, работающих по своей специальности непосредственно на предприятиях сельского хозяйства, и другие надбавки и выплаты, предусмотренные действующим законодательством и положением об оплате труда, включаемые в себестоимость продукции.

Об учете «нефинансовых активов»

Стоимость покупных семян, кормов, твердого топлива, минеральных удобрений, биопрепаратов, медикаментов и химикатов, сырья для промышленного предприятия, тары, нефтепродуктов, строительных материалов и запасных частей и других материальных ценностей, поступивших со стороны, слагается из всех расходов по заготовке и доставке их на склад, а именно:

— фактурной стоимости согласно счетам поставщиков, включая прямые доплаты, приплаты и скидки;

— транспортно-заготовительных расходов, которые включают следующие виды затрат по заготовке и доставке материалов:

а) наценок, уплаченных снабженческо-сбытовым организациям;

б) провозной платы со всеми дополнительными сборами, если оптовые цены на материальные ценности утверждены франко-вагон (франко-судно) станции отправления;

в) расходов по загрузке и доставке материальных ценностей на склады хозяйства, кроме заработной платы (оплаты труда) постоянных складских рабочих, которая относится к затратам по содержанию складов, включаемым в состав общехозяйственных расходов;

г) расходов по командировкам, связанных с непосредственной заготовкой материалов и доставкой их на склады хозяйства с места заготовок (командировочные расходы шоферов и грузчиков данного предприятия по доставке грузов от иногородних поставщиков);

д) расходов предприятий по приобретению тары и упаковки, полученных от поставщиков, в тех случаях, когда цены на них установлены особо, сверх оптовой цены материалов и других ценностей, поступивших в этой таре, за вычетом стоимости этой тары и упаковки по ценам возможного их использования или реализации.

Стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов в совхозах включается в издержки производства путем начисления износа в установленном порядке, а в колхозах — в полной сумме по мере выбытия их из эксплуатации. Малоценные предметы стоимостью до 2 рублей за единицу списываются в расход во всех сельскохозяйственных предприятиях по мере отпуска их в эксплуатацию (производство).

При сальдовом методе учета материальные ценности списываются на производство по твердым (неизменным) ценам. Отклонения от твердых цен учитываются на отдельных субсчетах каждого синтетического счета по группам однородных материалов. Периодически (один раз в месяц или квартал) отклонения от твердых цен распределяются на соответствующие виды производства пропорционально списанной сумме материальных ценностей с учетом их остатка.

Для обоснованного отнесения амортизационных отчислений по основным средствам, используемым в растениеводстве, на себестоимость отдельных видов продукции и незавершенного производства распределение указанных отчислений должно производиться в зависимости от того, где используются те или иные основные средства.

В качестве основных методов распределения амортизации по основным средствам отрасли растениеводства устанавливаются:

а) метод прямого отнесения амортизации по основным средствам узкоспециализированного назначения на соответствующие культуры по принадлежности;

б) метод распределения амортизации по соответствующим группам основных средств между культурами и видами незавершенного производства пропорционально объему выполненных работ, посевной площади и другим показателям, служащим основанием для распределения амортизации.