Вопросы по трудовому праву
Государственное бюджетное учреждение осуществляет образовательную деятельность в сфере среднего профессионального образования. Женщина, обучающаяся на платной основе на очном отделении, по медицинским показаниям взяла академический отпуск. В период отпуска женщина забеременела и встала на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности. Вправе ли бюджетное учреждение не выплачивать единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в данном случае?
В силу статьи 6 Закона от 19 мая 1995 г. № 81‑ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81‑ФЗ) право на пособие по беременности и родам имеют женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.
Согласно статье 9 Закона № 81‑ФЗ право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
В пункте 12 Инструкции о порядке назначения и выплаты стипендии студентам высших учебных заведений, утвержденной приказом Гособразования СССР от 20 августа 1991 г. № 386, отражено, что если беременность наступила в период академического отпуска, то при представлении справки единого образца о временной нетрудоспособности академический отпуск должен быть прерван и оформлен отпуск по беременности и родам.
Согласно статье 4 Закона № 81‑ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, образовательным организациям дополнительного профессионального образования и научным организациям на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, — женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.
На основании пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
При этом, как разъяснил ФСС России в письме от 9 августа 2010 г. № 02-02-01/08-3930, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается образовательным учреждением вне зависимости от того, на какой основе осуществляется обучение в образовательном учреждении — платной или бесплатной, за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в установленном порядке образовательным учреждениям.
Соответственно женщина, вставшая на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, вправе получить единовременное пособие, несмотря на то, что она учится на платной основе и в период, когда забеременела, находилась в академическом отпуске, поскольку академический отпуск в данном случае прерывается.
Схожий вопрос рассматривался и уполномоченными органами. К примеру, как указал Минфин России, учитывая, что источником финансового обеспечения расходов федерального бюджетного учреждения на оплату стипендий (за исключением социальных стипендий, подлежащих отнесению к публичным обязательствам) является целевая субсидия, предоставляемая учреждению из федерального бюджета в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса, при планировании бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление указанной субсидии необходимо учитывать расходы на выплату пособий обучающимся по очной форме обучения женщинам независимо от того, на какой основе обучаются женщины (платной или бесплатной). При этом в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, операции по выплате пособий по беременности и родам студентам, обучающимся по очной форме обучения, подлежат отражению по статье 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ (письмо Минфина России от 8 апреля 2014 г. № 02-04-11/15795).
Следовательно, несмотря на то, что женщина, вставшая на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, обучается на платной основе, а также находится в академическом отпуске, она вправе получить единовременное пособие, поскольку в данном случае академический отпуск прерывается.
Отвечала Л. Л. ГОРШКОВА,
руководитель ООО «Центр
методологии бухгалтерского
учета и налогообложения»
Государственное бюджетное учреждение при переходе на механизм эффективного контракта заключило дополнительное соглашение к трудовому договору с сотрудником, занимающим должность «главный IT-специалист», руководящим выполнением работ по комплексной защите информации бюджетного учреждения. При этом обязанности данного специалиста полностью совпадают с аналогичными обязанностями, указанными в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (далее — ЕКС). Необходимо ли бюджетному учреждению изменить в дополнительном соглашении наименование должности «главный IT-специалист» на должность, указанную в ЕКС?
На основании статьи 74 Трудового кодекса в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Статья 143 Трудового кодекса устанавливает, что тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
На основании статьи 57 Трудового кодекса в трудовом договоре указывается трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
На основании пункта 9 Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденных приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н (далее — Рекомендации), рекомендуется отражать должностные обязанности работника учреждения непосредственно в тексте трудового договора. В случае поручения работнику учреждения с его письменного согласия выполнения дополнительной работы, связанной с совмещением профессий (должностей), расширением зон обслуживания, увеличением объема работы или исполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, конкретный вид и объем поручаемой работнику работы рекомендуется отражать в дополнительном соглашении к трудовому договору.
Кроме того, как указано в пункте 10 Рекомендаций, если трудовые обязанности работников учреждения полностью или частично совпадают с должностными обязанностями, предусмотренными квалификационными характеристиками Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее — ЕКС), характеристиками работ Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее — ЕТКС) или соответствующими положениями профессиональных стандартов, то при оформлении трудовых отношений рекомендуется применять наименования должностей служащих (профессий рабочих), предусмотренные соответствующими квалификационными характеристиками ЕКС, тарифно-квалификационными характеристиками ЕТКС и профессиональными стандартами.
Соответственно при совпадении должностных обязанностей с должностными обязанностями, отраженными в ЕКС, ЕТКС, необходимо изменить название соответствующей должности на должность, указанную в ЕКС, ЕТКС.
Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37, установлено наименование должности «главный специалист по защите информации».
Соответственно в случае внесения изменений в трудовой договор, связанных с введением государственным казенным учреждением механизма эффективного контракта, при совпадении должностных обязанностей с ЕКС рекомендуется изменить название должности на указанное в ЕКС, так, в данном случае в дополнительном соглашении к трудовому договору вместо должности «главный IT-специалист» необходимо установить должность «главный специалист по защите информации».
Отвечала Л. Л. ГОРШКОВА,
руководитель ООО «Центр
методологии бухгалтерского
учета и налогообложения»