Передача земельных участков в аренду без проведения торгов

В письме ФАС России от 25 декабря 2018 г. № СП/106703/18 рассмотрен вопрос о передаче в аренду земельных участков до 1 марта 2015 года, госсобственность на которые не разграничена, без проведения процедуры торгов.

Указано, что предоставление уполномоченным органом государственной власти в аренду хозяйствующему субъекту земельного участка без проведения процедуры публичных торгов является нарушением законодательства о защите конкуренции, так как непроведение торгов лишает потенциальных желающих возможности принять участие в конкурентной борьбе за право доступа к земельному ресурсу.

В случае установления обстоятельств, свидетельствующих о том, что действия органа власти, связанные с заключением договора о передаче прав владения/пользования земельным участком, находящимся в государственной (муниципальной) собственности, содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольному органу целесообразно выдать предупреждение о возврате переданного по договору имущества.

В случае выдачи указанным органом предупреждения о принятии мер по изъятию имущества из незаконного владения или пользования направление лицом, получившим такое предупреждение, лишь соответствующих писем, например о расторжении договора аренды, без фактического изъятия имущества, не является надлежащим исполнением предупреждения.

Также указано, что орган местного самоуправления, допускающий наличие арендных правоотношений, основанных на ничтожной сделке, совершает нарушение антимонопольного законодательства в форме бездействия.