Несоответствие бюджетной сметы доведенным лимитам

В случае если показатели бюджетной сметы не соответствуют основаниям и целям предоставления лимитов бюджетных обязательств речь о нецелевом использовании бюджетных средств идти не может при условии, что эти средства используются согласно тем обоснованиям бюджетных ассигнований, исходя из которых были сформированы лимиты.

Это следует из письма Минфина России от 9 июля 2019 г. № 02-09-06/1/50753.

Согласно БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Бюджетная смета — документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Составлением бюджетной сметы является установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до учреждения лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета. Таким образом, показатели бюджетной сметы должны соответствовать доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Минфин России полагает, что в случае несоответствия не следует делать вывод о нецелевом использовании бюджетных средств при условии их расходования согласно обоснованиям бюджетных ассигнований, на основании которых были сформированы лимиты бюджетных обязательств.

В то же время несоответствие показателей бюджетной сметы доведенным лимитам бюджетных обязательств, в том числе обусловленное некорректным применением кодов КОСГУ, следует рассматривать в контексте нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы.