Свод законов Российской империи — славное дитя несостоявшихся реформ
В апреле есть сразу две памятные даты, связанные с созданием Свода законов Российской империи: в 1830 году увидело свет Первое собрание законов Российской империи, а в 1833 году, то есть 190 лет назад, был утвержден высочайшим манифестом уже сам Свод законов Российской империи. Однако сегодня об этом многотомном документе мало кто помнит. Как был создан Свод законов? Для чего он был создан и почему так важен?
Д. А. Казанцев, кандидат юридических наук, руководитель департамента нормативноправового регулирования
В истории почти всякой континентальной страны Европы в эпоху Нового времени наступал момент, когда законов становилось слишком много.
Указы, статуты и всевозможные регламенты накапливались десятилетиями и столетиями. Старые законы забывались, но официально не утрачивали силу. В развитие высочайших распоряжений на местах принимались собственные акты, иногда с весьма «творческой» интерпретацией. В результате по одному и тому же вопросу подчас можно было одновременно отыскать несколько разных норм из узаконений разных уровней и разных эпох.
Это становилось проблемой. Предприимчивый стряпчий, пользуясь переизбытком законодательства, при наличии должного времени мог предложить суду обоснования для едва ли не противоположных решений по одному и тому же делу. Это, как несложно догадаться, создавало почву для судебного произвола, а невысокая правовая грамотность обывателей лишь питала эту почву.
Риск судебного своевластия, в свою очередь, создавал ту правовую неопределенность, которая становилась тормозом и для развития экономики, и для развития любой другой сферы общественной жизни. И в самом деле, зачем вкладывать свой труд и деньги в то, что завтра у тебя могут отнять, да притом даже «по закону»?