Расчет пеней по контракту: что влияет на их размер?

А. Р. Арсеньева

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом, определена ответственность — неустойка, состоящая из штрафов и (или) пеней. Размер пеней зависит в том числе от продолжительности периода просрочки и величины ключевой ставки Банка России. Но это далеко не все данные, которые необходимо учитывать.

А. Р. Арсеньева, консультант

Cогласно статье 330 Гражданского кодекса, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, при просрочке исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор имеет право требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 1 ст. 332 ГК РФ). Таким образом, предусмотрено взыскание неустойки, в том числе в ситуациях, когда в договоре подобное условие не зафиксировано.

Экономическая цель неустойки — компенсировать кредитору убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательств должником.

Мера ответственности

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44‑ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон другая сторона вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (ч. 5, 6 ст. 34 Закона № 44‑ФЗ).

Штраф взимается за сам факт нарушения, поэтому применяется к единичному случаю однократно. Пени начисляются в случаях просрочки исполнения обязательств одной из сторон контракта.

В связи со спецификой отношений в сфере энергоснабжения при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд, необходимо руководствоваться положениями соответствующих законов (ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Положениями частей 5, 7, 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что штрафы и пени рассчитываются согласно правилам определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пеней, начисляемых за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом. Правила утверждены постановлением Правительства России от 30 августа 2017 г. № 1042.

Минфин России в письмах от 15 июля 2024 г. № 24-06-09/65733, 11 марта 2024 г. № 24-06-06/21161 (далее — письма № 24-06-09/65733, 24-06-06/21161) указал, что обязанность заказчика требовать уплату неустоек, установленная частью 6 статьи 34 Закона № 44‑ФЗ, является нормой прямого действия и подлежит применению независимо от установленных условий контракта.