Делегация полномочий госзаказчика

В последнее время в редакцию все чаще поступают вопросы, суть которых сводится к следующему: имеют ли право подведомственные учреждения делегировать свои функции муниципального заказчика главным распорядителям бюджетных средств? На вопрос отвечают эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Л. А. Карасевич, А. В. Кузьмина.

Вышестоящая организация (уполномоченный орган) вправе выполнять все функции муниципального заказчика (в том числе и выбор победителя). Исключение составляет подписание муниципального контракта. Данное право имеет только сам заказчик — то учреждение, в интересах которого проводятся торги.
Обоснуем данную точку зрения.

Буква закона
Государственными, муниципальными заказчиками могут выступать (ст. 4 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», далее — Закон № 94-ФЗ):

• государственные органы (в том числе органы государственной власти);
• органы управления государственными внебюджетными фондами;
• органы местного самоуправления;
• учреждения;
• иные получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления на размещение заказов учреждения;
• иные получатели средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.