Субсидиарная ответственность

Э. А. Кипарисов,
юрист

Кто в ответе?
При определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, необходимо иметь в виду, что в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (по обязательствам созданных учреждений), от их имени выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета (подп. 2 п. 3 ст. 158 БК РФ, п. 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», далее — Постановление № 21). Подтверждением тому является и подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса. В нем сказано, что обязанность нести субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных учреждений возложена на ГРБС. Судебная практика подтверждает данную позицию (постановления ФАС Северо-Западного округа от 17 апреля 2009 г. по делу № А56-20535/2008, Московского округа от 8 апреля 2009 г. по делу № КГ-А40/1448-09, Восточно-Сибирского округа от 7 апреля 2009 г. по делу № А58-2152/08-Ф02-1318/09, Волго-Вятского округа от 15 ноября 2007 г. по делу № А28-2246/2007-108/7, Дальневосточного округа от 12 февраля 2008 г. по делу № Ф03-А59/08-1/56, от 6 марта 2007 г. по делу № Ф03-А59/07-1/335).

Обратите внимание: ссылка на то, что возложение на собственника обязательств учреждения отразится на его обязательствах по финансовому обеспечению работы подведомственных учреждений, будет признана судом как несостоятельная (определение ВАС РФ от 16 марта 2009 г. № 2391/09).