День в истории: 26 мая — улучшение контрольно-ревизионной работы (1981)

Приводим выдержки из Постановления Совета министров РСФСР от 26 мая 1981 г. № 281 «О состоянии и мерах по улучшению контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и других органах управления РСФСР».

Проводимые министерствами, ведомствами и другими органами управления РСФСР ревизии и проверки все еще малоэффективны и не в полной мере отвечают требованиям дальнейшего укрепления государственной дисциплины, предупреждения бесхозяйственности и обеспечения сохранности социалистической собственности. Ревизии и проверки нередко носят поверхностный, формальный характер и не оказывают должного воздействия; они, как правило, никем не координируются, что порождает параллелизм и дублирование в работе. В результате последующими ревизиями и проверками вскрываются факты растрат и хищений, расточительного расходования материальных и финансовых ресурсов, приписок и других искажений в государственной отчетности. Установленная периодичность проведения ревизий не соблюдается. Виновные лица нередко к ответственности не привлекаются. Ослаблена работа по возмещению причиненного ущерба, в результате задолженность за виновными лицами ежегодно возрастает. Слабо осуществляется методическое и практическое руководство контрольно-ревизионной работой. Министерство финансов РСФСР недостаточно проводит проверок состояния контрольно-ревизионной работы в министерствах и ведомствах РСФСР.

Учитывая, что усиление контроля является неотъемлемой частью совершенствования управления экономикой, в целях дальнейшего улучшения контрольно-ревизионной работы Совет Министров РСФСР постановляет:

• Обязать министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты Советов народных депутатов:
• преобразовать (или создать) контрольно-ревизионные службы министерств и ведомств РСФСР и автономных республик, управлений и отделов исполнительных комитетов Советов народных депутатов и других органов управления в самостоятельные структурные подразделения (управления, отделы, группы), подчинив их непосредственно руководителям указанных органов. В необходимых случаях указанные подразделения могут быть централизованы в единую контрольно-ревизионную службу соответствующего министерства, ведомства или другого органа управления, с возложением на нее обязанностей по проведению ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных объединений, предприятий, организаций и учреждений.
• обеспечить качественное проведение ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности объединений, предприятий, организаций и учреждений, опираясь на трудовые коллективы, общественные организации, группы и посты народного контроля, привлекая к этой работе специалистов, хорошо знающих планирование и организацию производства, вопросы организации труда и заработной платы, финансов, бухгалтерского учета и другие вопросы экономики. Своевременно рассматривать материалы ревизий и проверок, принимать необходимые меры по каждому факту злоупотреблений, хищений, бесхозяйственности и других нарушений государственной дисциплины;
• улучшить работу по подбору и подготовке кадров для контрольно-ревизионных служб, укрепить их квалифицированными специалистами, обеспечить систематическое повышение квалификации этих работников. В кратчайший срок укомплектовать контрольно-ревизионный аппарат, больше уделять внимания вопросам материального обеспечения и поощрения работников этих подразделений;
• ежегодно представлять Министерству финансов РСФСР информацию о состоянии контрольно-ревизионной работы, о наиболее серьезных нарушениях плановой и финансовой дисциплины, выявленных на подведомственных предприятиях и в организациях, и о принятых мерах.
• Министерствам и ведомствам РСФСР:
• улучшить методическое и практическое руководство контрольно-ревизионной работой в непосредственно подчиненных объединениях, предприятиях, организациях и учреждениях, а также в министерствах и ведомствах автономных республик, отделах, управлениях и объединениях крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов;
• до 1 января 1982 г. в установленном порядке привести отраслевые инструкции об организации и порядке проведения ревизий и проверок в соответствие с настоящим Постановлением и Положением о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений;
• проводить проверки состояния контрольно-ревизионной работы в соответствующих министерствах и ведомствах автономных республик, управлениях и отделах крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов.
• Поручить министерствам и ведомствам РСФСР внести в Совет Министров РСФСР предложения о введении начальников контрольно-ревизионных управлений (отделов) в состав коллегий (комитетов).
• Руководителям министерств и ведомств РСФСР по согласованию с Министерством финансов РСФСР разрешать в отдельных случаях проведение комплексных ревизий финансово-хозяйственной деятельности отдельных объединений, предприятий и организаций республиканского (РСФСР) подчинения, состоящих на хозяйственном расчете, один раз в два года.
• Министерству финансов РСФСР обеспечить постоянный контроль за организацией и состоянием контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и других органах управления РСФСР, заслушивать на заседаниях коллегии Министерства отчеты их руководителей по вопросам состояния контрольно-ревизионной работы и давать им обязательные указания по устранению выявленных недостатков в этой работе.