Правила внешнего совместительства
Право работника заключать трудовые договоры на выполнение работ в свободное от основной трудовой деятельности время закреплено в статье 60.1 Трудового кодекса. Рассмотрим основные нормы законодательства, предусмотренные для внешнего совместительства.
Особенностям регулирования труда лиц, работающих по совместительству, посвящена глава 44 Трудового кодекса. Именно ее положения должен изучить человек, предполагающий приступить ко второй работе, и знать кадровик, оформляющий договор с совместителем.
Трудовой договор
Согласно статье 282 Трудового кодекса совместительством называется выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Если дополнительная работа выполняется сотрудником по месту его основной работы, то это внутреннее совместительство, если у других работодателей — внешнее. В любом случае отношения с сотрудником оформляются отдельным трудовым договором, в котором обязательно указывается, что работа является совместительством.
Ограничительный перечень
В некоторых случаях одного желания работать на нескольких работах недостаточно. Так, нормами статьи 282 Трудового кодекса не разрешается трудиться по совместительству лицам:
- в возрасте до восемнадцати лет;
- на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.
Лицам, непосредственно связанным с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается аналогичная работа по совместительству (ст. 329 ТК РФ).
Спортсмены и тренеры для работы по совместительству должны получить согласие работодателя по основному месту работы (ст. 348.7 ТК РФ).
Для некоторых категорий работников предусмотрены запреты и ограничения на совместительство, которые регулируются иными документами:
- ограничения продолжительности работы по совместительству в течение месяца установлены постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее — Постановление № 41);
- руководители государственных и муниципальных образовательных организаций, их филиалов не могут исполнять по совместительству должностные обязанности (п. 5 ст. 51 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273?ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);
- гражданский служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу только по предварительному согласованию с представителем нанимателя, если это не повлечет за собой конфликта интересов (п. 2 ст. 14 Закона от 27 июля 2004 г. № 79?ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
- муниципальный служащий не может работать у иного работодателя без письменного разрешения представителя нанимателя, финансируемого исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством (подп. 16 п. 1 ст. 14 Закона от 2 марта 2007 г. № 25?ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Также установлены запреты и ограничения на совместительство для сотрудников силовых структур, служащих Банка России, судей и иных категорий.
Лица, для которых не установлены ограничительные нормы, свободны заключать трудовые договоры с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Нарушение законодательства при приеме на работу по совместительству влечет административную ответственность — предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Повторное совершение аналогичного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).
Выявленные нарушения могут стать основанием для расторжения трудового договора в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса.
Документы при приеме
Основным документом, предъявляемым при приеме на работу по совместительству, является паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (ст. 283 ТК РФ). Если вакантная должность предусматривает наличие специальных знаний, то работодатель имеет право потребовать от работника предъявления документа либо его надлежаще заверенной копии, подтверждающих необходимую квалификацию.
Учитывая запреты и ограничения, работодателю следует запросить у претендента на должность справку о характере и условиях труда по основному месту работы при приеме на работу:
- с вредными и (или) опасными условиями труда;
- непосредственно связанную с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
Кроме этого при трудоустройстве работник предъявляет страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу).
При поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с законодательством не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, требуется соответствующая справка.
В отдельных случаях с учетом специфики работы законодательством может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Трудовая книжка не нужна, поскольку она ведется и хранится работодателем по основному месту работы. Однако если у работника есть желание отразить другую работу в трудовой книжке, то эти сведения вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (ч. 5 ст. 66 ТК РФ, п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69).
С работником-совместителем может заключаться как договор на неопределенный срок, так и срочный трудовой договор в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса. В трудовом договоре указывается, что работа является совместительством (ст. 282 ТК РФ), и отражаются все обязательные условия (ст. 57 ТК РФ).
На работника-совместителя заводится личная карточка работника.
Продолжительность рабочего времени по совместительству устанавливается статьей 284 Трудового кодекса. Нормальная продолжительность рабочего времени установлена статьей 91 Трудового кодекса и не может превышать 40 часов в неделю. Дополнительная работа не должна занимать более четырех часов в день (ст. 284 ТК РФ). В дни, свободные от исполнения трудовых обязанностей по основному месту работы, сотрудник может работать по совместительству полный рабочий день (смену).
В любом случае должны быть соблюдены нормы рабочего времени за учетный период. То есть при продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю совместитель может отработать не более половины этого времени, то есть 20 часов. Превышение этой нормы будет считаться сверхурочной работой.
Законодательством предусмотрена возможность снятия ограничения рабочего времени совместителя. Это может потребоваться в случае приостановки труда по основному месту работы по причине:
- задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней; предварительно необходимо известить работодателя в письменной форме о приостановке работы на весь период до выплаты задержанной суммы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ);
- медицинских показаний — в соответствии с медицинским заключением (ч. 2, 4 ст. 73 ТК РФ).
Отпуск, гарантии и компенсации
Право на отпуск при работе по совместительству указано в статье 286 Трудового кодекса. Он предоставляется работнику одновременно с отпуском по основной работе. В отношении отпуска совместителей Трудовой кодекс содержит ряд особенностей. Так, если на работе по совместительству:
работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом;
продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
Для оформления дней отдыха работник должен представить по месту совместительства копию приказа о предоставлении ежегодного отпуска с основного места работы и заявление о предоставлении отдыха.
На совместителей распространяется право отдельных категорий работников в некоторых случаях использовать ежегодный оплачиваемый отпуск по их желанию в удобное для них время. Например, по желанию мужа ежегодный отпуск предоставляется ему в период нахождения жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя в соответствии со статьей 123 Трудового кодекса.
Гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.
Трудовым законодательством предусмотрено право работника-совместителя на гарантии и компенсации. Например, частью 2 статьи 13 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255?ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255?ФЗ) установлено, что если застрахованный работник на момент наступления страхового случая кроме основного места работы трудился еще по совместительству, причем не меняя работодателей в течение двух предшествующих календарных лет, то он имеет право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам по всем местам работы. А вот ежемесячное пособие по уходу за ребенком — по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица. Пособия исчисляются исходя из среднего заработка у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.
Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего (ст. 229 ТК РФ).
Совместителям, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областям, Трудовым кодексом предусмотрены некоторые ограничения в предоставлении гарантий и компенсаций. В частности, это гарантии медицинского обслуживания, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно, компенсация расходов, связанных с переездом, установленных статьями 323, 325, 326 Трудового кодекса. Эти обязательства находятся в компетенции основного работодателя. Те же нормы действуют и в отношении лиц, получающих образование без отрыва от призводства. Дополнительный отпуск, установленный для работников районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предоставляется совместителям на общих основаниях.
Увольнение
Трудовой договор с совместителем может быть расторгнут по тем же основаниям, что и договор с основным работником. Кроме этого статьей 288 Трудового кодекса установлены дополнительные основания прекращения отношений с лицами, работающими по совместительству. Это прием на должность, занимаемую совместителем, лица, для которого эта работа станет основной. Работодатель обязан не менее чем за две недели до прекращения трудового договора в письменной форме предупредить совместителя. Однако эта норма имеет нюанс — это основание действительно только в отношении лиц, заключивших бессрочный трудовой договор. Следовательно, совместитель, работающий по срочному договору, может быть уволен только на общих основаниях. Положения статьи 288 Трудового кодекса в этом случае к нему не применяются.
При увольнении совместителя в связи с ликвидацией организации либо сокращением в ней численности или штата работников ему выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка. Но при этом за ним не сохраняется среднемесячный заработок на период трудоустройства, поскольку он имеет основное место работы и в трудоустройстве не нуждается. Аналогичный подход применяется и к предложению перевода на другую должность в случае сокращения численности или штата работников. То есть, поскольку у совместителя имеется основное место работы, перевод ему предлагается только на вакантные должности, по которым планируется работа на условиях совместительства.
Смена статуса
По разным причинам работнику приходится менять свой статус. Как поступить, если работник решил сменить совместительство на основную работу у того же работодателя? Порядок процедуры трудовым законодательством не установлен, однако по этому вопросу сформировались две позиции.
Расторжение договора
Смена статуса работника происходит последовательно. Расторгается имеющийся трудовой договор совместителя и заключается новый по основному месту работы согласно статьям 21, 22 Трудового кодекса. Минтруд России в письме от 22 октября 2007 г. № 4299-6-1 также указывает, что, для того чтобы работа по совместительству стала для работника основной, необходимо, чтобы трудовой договор по основному месту работы был прекращен с внесением соответствующей записи в трудовую книжку. В таком случае работа по совместительству становится для работника основной, но это не происходит автоматически. В трудовой договор, заключенный на работе по совместительству, необходимо внести изменения (например, о том, что работа является основной, а также в случае, если у работника изменяются режим работы и другие условия).
Оформление увольнения и все расчеты при увольнении с работы по совместительству, в том числе и компенсация за неиспользованный отпуск, производятся с работником в обычном порядке в соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса. Обратите внимание, что в этом случае отпускной стаж работника начнет исчисляться со дня его приема на работу по основному месту (ст. 122 ТК РФ).
Оформление дополнительного соглашения
Вторая позиция оформления перехода работника с совместительства на основную работу — изменение условий трудового договора по совместительству путем оформления дополнительного соглашения. Совместительство является одним из условий трудового договора, которое включается в него в соответствии со статьями 57 и 282 Трудового кодекса. Право вносить изменения в договор установлено статьей 72 Трудового кодекса. Для перехода с совместительства на основную работу необходимо внести соответствующие изменения в трудовой договор о работе по совместительству, в частности о признании условия о совместительстве недействующим. В дополнительном соглашении должна быть указана дата начала работы по основному месту. Поскольку трудовой договор не расторгается, работнику не нужно рассчитывать выплаты при увольнении и у него не прерывается отпускной стаж.