Бюджетный учет № 1 2020 г.

ЯНВАРЬ 2020

возникновения права собственно-

сти (кроме случая, когда публич-

но-правовое образование закреп-

ляет имущество за учреждением).

Основания, по которым имуще-

ство может поступить в собствен-

ность учреждения, описаны в Гра-

жданском кодексе:

▶

имущество было в собствен-

ности другого лица, его можно по-

лучить в собственность: на осно-

вании договора купли-продажи,

мены, дарения или иной сделки

об отчуждении этого имущества,

а также в наследство и в качестве

правопреемника

реорганизо-

ванного юридического лица (п. 2

ст. 218 ГК РФ);

▶

имущество было бесхозяй-

ным

, правила приобретения

права собственности регулируют

соответствующие статьи Граждан-

ского кодекса;

▶

вещи, от которых собствен-

ник отказался (ст. 226):

■

находки (ст. 227, 228);

■

безнадзорные животные

(ст. 230, 231);

■

клад (ст. 233);

▶

приобретение права соб-

ственности в силу приобретатель-

ной давности (ст. 234).

Иных оснований Гражданским

кодексом не предусмотрено.

На основании каких статей Гра-

жданского кодекса учреждение

может получить право оператив-

ного управления на «неучтенное

имущество, выявленное при ин-

вентаризации, проверке»? По-

ищем ответ на этот вопрос.

Если учреждение желает поста-

вить на баланс и начать исполь-

зовать «неучтенное имущество»,

необходимо понимать, какое для

этого есть правовое основание?

Какой номер статьи Гражданско-

го кодекса дает учреждению такое

право?

Особенности бесхозяйных вещей определены

в статье 225 Гражданского кодекса.

Возможен ответ: «Мы на-

шли это на нашей территории!».

Но в Гражданском кодексе статьи

для такого основания не преду-

смотрено.

Может быть, учреждение счи-

тает, что «неучтенное имуще-

ство» — это вещь, от которой

отказался собственник (ст. 226

ГК РФ)? В этом случае требуются

документально подтвержденные

данные о собственнике, докумен-

тальное подтверждение его отказа

от своих прав.

Также «неучтенное имущество»

нельзя считать кладом (ст. 233

ГК РФ). В таком случае это дол-

жны быть деньги или иные ценно-

сти, зарытые в земле или скрытые

иным образом.

В Гражданском кодексе есть ста-

тьи (227, 228, 229), посвященные

находке. Кажется, что вот оно —

выявили, обнаружили, то есть на-

шли.

Обратимся к закону:

▶

нашедший потерянную вещь

обязан немедленно уведомить

об этом лицо, потерявшее ее, или

собственника вещи, или кого-

либо другого из известных ему

лиц, имеющих право получить ее,

и возвратить найденную вещь это-

му лицу (п. 1 ст. 227 ГК РФ);

▶

если лицо, имеющее право

потребовать возврата найденной

вещи, или место его пребывания

неизвестны, нашедший вещь обя-

зан заявить о находке в полицию

или в орган местного самоуправ-

ления (п. 2 ст. 227 ГК РФ);

▶

нашедший вещь вправе хра-

нить ее у себя либо сдать на хра-

нение в полицию, орган местного

самоуправления или указанному

ими лицу (п. 3 ст. 227 ГК РФ).

Какая же из этих норм закона

дает право использовать находку?

В статье 228 Гражданского кодекса

разъясняется дальнейшая судь-

ба находки: если в течение шести

месяцев с момента заявления о на-

ходке в полицию или в орган мест-

ного самоуправления лицо, упра-

вомоченное получить найденную

вещь, не будет установлено или

само не заявит о своем праве

на вещь нашедшему ее лицу либо

в полицию или в орган местного

самоуправления, нашедший вещь

приобретает право собственности

на нее.

Получается, учреждение име-

ет право принять на баланс и ис-

пользовать «неучтенное имуще-

ство» не раньше, чем через шесть

месяцев после того как заявит

о находке в полицию или в орган

местного самоуправления. Но ни-

как не сразу после инвентариза-

ции и не через шесть месяцев по-

сле обнаружения.

Гражданский кодекс предусма-

тривает, что добросовестное, от-

крытое и непрерывное владение

как своим собственным недви-

жимым имуществом в течение

пятнадцати лет либо иным иму-

ществом в течение пяти лет дает

право собственности на это иму-

щество (приобретательная дав-

ность) (п. 1 ст. 234 ГК РФ). В этом

случае учреждение может принять

его на баланс по этому основанию.

Но в случае, который мы разбира-

ем, неучтенное имущество выяв-

лено в результате проверки, ин-

вентаризации. Как документально

доказать, что учреждение уже пять

лет как владеет этим имуществом,

если оно (имущество) не отраже-

но в учете? Если учреждение все

же найдет документ, указываю-

щий, что имущество поступило

в учреждение пять и более лет на-

зад, то напрашиваются следующие

выводы:

▶

имела место ошибка в уче-

те — значит, надо не приходовать

неучтенное имущество, а исправ-

лять ошибку в учете;

▶

имело место искажение дан-

ных отчетности в течение не менее

пяти лет;