Управление социальным страхованием в СССР в реконструктивный период
Реконструктивный период означает серьезный перелом в экономическом и политическом развитии СССР[1]. Менялось все. Социальное страхование также не смогло избежать очередных перемен.
Реконструктивный период означает серьезный перелом в экономическом и политическом развитии СССР[1]. Менялось все. Социальное страхование также не смогло избежать очередных перемен.
После восстановительного периода, завершившегося к середине
В декабре 1922 года произошли два существенных события, которые повлекли за собой очередные изменения в организационной структуре управления социальным страхованием: 21 декабря управление социальным страхованием постановлением ВЦИК и СНК было передано из органов Народного комиссариата социального обеспечения в органы Народного комиссариата труда, и 30 декабря образован Союз Советских Социалистических Республик.
В переводе с эвенкийского языка слово «Таймыр» означает «богатый, обильный, щедрый». Это имя в XIX веке дал овеянному легендами и сказаниями древнему и суровому краю — родине нганасан, энцев, ненцев, долган, эвенков известный российский ученый А. Ф. Миддендорф.
На протяжении 79 лет действует один из самых северных государственных музеев России — Таймырский краеведческий музей, который с полным правом можно назвать сокровищницей памятников истории и культуры народов Таймыра.
Восстановление многоукладных и товарно-денежных отношений, перевод предприятий на хозяйственный расчет, отмена трудовой повинности, появление в составе занятого населения категорий наемных работников и предпринимателей сделали необходимым восстановление социального страхования.
К концу 1920 — началу 1921 года в России закончились иностранная интервенция и Гражданская война. Наступил восстановительный период.
В попытках выработать оптимальную систему управления социальным страхованием выстраиваются новые структуры. В связи с нехваткой средств на социальное обеспечение трудящихся государство вынуждено искать новые решения.
Продолжается период военного коммунизма, а вместе с ним и реформирование системы социального страхования. Идет ликвидация страховой медицины. Ведомства борются за влияние над складывающейся системой управления социальным страхованием.
Вторжение войск фашистской Германии потребовало от СССР стремительных действий по перестройке народного хозяйства, финансов, бухгалтерского учета. Вся жизнь шла с учетом военного времени.
Советские реформаторы, разрушая систему социального страхования, полагали, что оно должно трансформироваться в социальное обеспечение, которое «является высшей ступенью в области страхования и соответствует социалистическим формам хозяйства»1.