Алексей
Владимирович
Пичушкин

Рассмотрим вопросы начисления доходов государственными бюджетными медицинскими учреждениями при осуществлении ими деятельности в сфере обязательного медицинского страхования. Казалось бы, ничего трудного здесь нет и все нюансы давно рассмотрены в инструкциях и письмах Минфина России. Тем не менее неясные моменты остались.

Продолжаем тему, начатую в предыдущем номере журнала. Рассмотрев общие вопросы и принципы санкционирования финансовым органом субъекта России, переходим к теме санкционирования денежных обязательств бюджетных учреждений.

Ознакомимся с региональным опытом проведения финансовым органом операций со средствами государственных бюджетных учреждений. В том числе рассмотрим санкционирование их расходов.

Рассмотрим региональный опыт премирования руководителей учреждений, подведомственных Минздраву Пензенской области. Эта информация пригодится и в бухгалтерской работе[1].

Процесс осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями вызывает много вопросов. Рассмотрим опыт коллег.

Государственные учреждения субъектов России формируют и представляют массу самых разных видов отчетности, среди которых отчетность, предусмотренная федеральными нормативными правовыми актами, а также — нормативными правовыми актами субъектов России. В частности, государственные учреждения Пензенской области представляют отдельные виды отчетов в Министерство государственного имущества региона. Один из таких отчетов рассмотрим в статье.

Оценка эффективности деятельности учреждения по оказанию государственных услуг и стимулирование руководителей в повышении этой эффективности, а также формирование отчета о достигнутых результатах — важная часть экономической жизни учреждения. Непосредственную роль в этом процессе играет бухгалтер.

Санаторно-курортное лечение осуществляется в медицинских учреждениях всех форм собственности, имеющих соответствующую лицензию. Само лечение проходит в санаторно-курортных организациях, куда входят и санатории для детей. Об учете путевок пойдет речь в статье.

Безусловно, инструкции по бухгалтерскому учету не предусматривают абсолютно все ситуации в хозяйственной жизни учреждений и любую отраслевую специфику, но, тем не менее, это нормативные правовые акты, при соблюдении положений которых бухгалтерия не только корректно ведет бухгалтерский учет, но и имеет возможность обезопасить себя от претензий органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля. В рамках статьи рассмотрим вопросы, которые полезно отразить в учетной политике учреждения (единой учетной политике при централизации учета).

В финансово-хозяйственной деятельности учреждений здравоохранения возникает множество различных внештатных ситуаций. И далеко не для всех из них в законодательстве прописаны пути решения, поэтому приходится выпускать локальные и ведомственные акты. Также есть случаи, для которых существуют частичные решения — их надо дорабатывать. Это относится и к разукомплектации оборудования.

Учет лекарственных средств — непростая и ответственная часть работы бухгалтера учреждения здравоохранения. Причем действовать нужно в зависимости от ситуации.

Медицинские работники в регионах имеют различные виды социальной и иной материальной поддержки. Также социальную поддержку имеют студенты медицинских вузов разных специальностей. Рассмотрим такую поддержку на примере Пензенской области и остановимся на некоторых моментах ее установления и обеспечения.

В деятельности государственных медицинских учреждений нередко встречаются различные ситуации, связанные с выплатами уволенным работникам и (или) членам их семей. Рассмотрим некоторые из них, разберем, какие следует применять КВР и КОСГУ при осуществлении таких выплат, а также как их отражать в бухгалтерском учете.

Такое стихийное бедствие, как пожар, не так часто встречается именно на территории государственных учреждений, но в целом сам пожар в нашей стране, к сожалению, явление нередкое, что показали сводки МЧС России весной — летом текущего года. Безусловно, руководством каждого учреждения должны быть предприняты все меры по предотвращению и упреждению пожароопасных ситуаций. А что делать бухгалтеру, если чрезвычайная ситуация все же произошла?

Организация начисления и перечисления специальных социальных выплат медицинским работникам из регионального бюджета централизованной бухгалтерией при передаче ей соответствующих полномочий правительством региона вызывает много вопросов. Рассмотрим основные из них.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока, медикам, работающим во вредных условиях труда, вызывают массу вопросов. Давайте разберемся.

Коснемся проблемных моментов, которые выявились при формировании отчетов. Разберем спорные ситуации на конкретных примерах.

На страницах журнала мы периодически рассматривали вопросы отдельных выплат медицинским работникам. Осветим вопрос осуществления стимулирующих выплат сотрудникам, участвующим в оказании высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) на основе опыта конкретного специализированного учреждения офтальмологического профиля.

Порядок формирования и представления годовой бухгалтерской отчетности за 2022 год, казалось бы, не сильно отличался от аналогичного порядка за 2021 год и не должен был принести сложности, однако, как показала практика, вопросы остались.

На основе данных статистической отчетности формируется немало важных управленческих решений как на федеральном, так и на уровне субъекта и муниципальном уровне, а часть данных напрямую влияет на рейтинг субъекта России и его руководителя. Остановимся на двух из таких отчетов, а именно по формам П­2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» и П­2 (инвест) «Сведения об инвестиционной деятельности».

Рассмотрим отражение в учете учреждений операций по поступлению и перечислению в бюджет сумм, полученных от электронных торговых площадок в виде санкций, примененных к участникам конкурентных процедур. Также приведем примеры бухгалтерских записей.

Периодически, особенно это стало актуальным в период пандемии COVID­19, нормативными правовыми актами России и ее субъектов устанавливаются дополнительные выплаты медицинским работникам, которые носят как компенсационный, так и стимулирующий характер.

Порядок № 209н вновь претерпел изменения. Рассмотрим новшества, которые следует учесть государственным бюджетным и автономным учреждениям при планировании финансово­хозяйственной деятельности и ведении бухгалтерского учета начиная с 1 января 2023 года.

Приемка товаров, работ, услуг в электронном виде в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения вызывает много вопросов. Также требуются разъяснения при отражении этих операций в бухгалтерском учете.

Централизованная бухгалтерия периодически сталкивается с различными вопросами финансово­хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, на которые они обращают недостаточно внимания. Например, предел просроченной кредиторской задолженности, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения.

Долгое время в отрасли здравоохранения одним из самых неоднозначных вопросов в части ведения бухгалтерского учета лекарственных препаратов был вопрос их отражения только в суммовом выражении, в отличие от аптеки учреждения. Почему этот вопрос был проблемным и какова ситуация сейчас?

Ведение бухгалтерского учета на счетах санкционирования расходов долгое время было проблемной темой для многих учреждений. Часть из них в принципе отказывались от такого учета. И хотя в данное время эти бухгалтерские операции стали нормой, вопросы остались.

В деятельности государственных бюджетных учреждений здравоохранения возникает множество ситуаций, требующих не только быстрого решения, но и правильного документального оформления в отношении свершившихся фактов хозяйственной жизни с целью корректного отражения данных в бухгалтерском учете учреждения. Одна из таких ситуаций возникает при временной нехватке какого­либо оборудования.

Продолжаем рассматривать различные хозяйственные ситуации, возникающие в деятельности государственных бюджетных учреждений здравоохранения. Поговорим об обязательствах учреждения и безвозмездной передаче — поступлении имущества.

В деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения периодически возникают различные хозяйственные ситуации, когда необходимо компенсировать произведенные затраты, причем делает это третья сторона (не та, с которой были изначальные денежные расчеты), в связи с чем данные условия не относятся к случаям восстановления кассовых расходов. Разберем примеры таких компенсаций затрат.

В бухгалтерской практике часто встречаются ситуации, когда при исполнении решений органов государственного финансового контроля необходимо возвращать в доход бюджета различные средства. Как правило, встает вопрос по применению КВР и КОСГУ.

Периодически на конец текущего финансового года на лицевых счетах у государственных бюджетных и автономных учреждений выявляются остатки средств субсидий на иные цели, выделенные учредителем. Рассмотрим порядок оформления разрешения к их использованию и отражение в учете.

После вступления в силу Порядков № 209н и 85н у учреждений часто возникают неясности в различных хозяйственных ситуациях. Рассмотрим отдельные вопросы уплаты страховых взносов в разных обстоятельствах.

На страницах журнала мы не раз рассматривали отдельные вопросы формирования годовой бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений. В данной статье напомним об отдельных моментах заполнения форм, на которые следует обратить внимание при сдаче годовой отчетности за 2021 год.

В централизованной бухгалтерии постоянно возникают вопросы, либо не урегулированные действующим законодательством, либо по трактовке отдельных нормативных правовых актов. Рассмотрим наиболее актуальные из них.

Ознакомимся с ситуациями, которые возникают в бухгалтерской практике. Также разберем основные новшества в нормативных правовых актах.

Во время приема и проверки бухгалтерской отчетности за девять месяцев 2021 года, как всегда, возникли вопросы по отдельным хозяйственным ситуациям и порядку отражения их в бухгалтерском учете, в том числе с учетом вновь вышедших разъяснений Минфина России. Рассмотрим их.

В финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений возникает масса различных нетиповых ситуаций, которые сложно предусмотреть в полном объеме в инструкциях по бухгалтерскому учету. Кроме того, некоторые ситуации характерны для какой-то определенной отрасли или типа учреждения. На помощь придут дополнительные забалансовые счета.

Недавно Минфин России опубликовал проект приказа "Об утверждении общих требований к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества"1. Данные требования будут применяться при составлении отчетов за 2021 год.

Поделимся разработанной методикой системы оплаты труда, применяемой в государственных учреждениях здравоохранения Пензенской области (утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 5 июня 2018 г. № 303-пП (далее — Положение № 303-пП)). Этот документ был принят в целях совершенствования системы оплаты труда медицинских работников (в части повышения доли окладов в структуре заработной платы) и создания условий для использования принципов эффективного контракта при установлении системы оплаты труда иных работников.

Учреждения, независимо от их типа, размера, подведомственности, объема финансовых ресурсов и т. п., иногда сталкиваются с таким явлением, как поэтапный рост кредиторской задолженности в определенный временной промежуток. Для такого явления всегда есть как объективные, так и субъективные причины.

В этом году исполняется 10 лет централизованной бухгалтерии Минздрава Пензенской области. Многого уже удалось добиться, но пути развития еще открыты. Рассмотрим основные вехи ее создания и достигнутые за этот период результаты.

Продолжаем рассматривать основные замечания и несоответствия, выявляемые при анализе ведения некоторых Журналов операций.

В одном из предыдущих номеров журнала мы уже рассматривали особенности составления бухгалтерской отчетности за I квартал 2021 года в отношении некоторых форм отчетности. Наступил срок сдавать отчетность за первое полугодие.

Рассмотрим основные замечания и несоответствия, выявляемые при анализе ведения некоторых Журналов операций.

При ведении финансово-хозяйственной деятельности у государственных бюджетных и автономных учреждений возникает много спорных ситуаций, не урегулированных федеральным законодательством и законодательством соответствующего субъекта России. А иногда учреждения сами трактуют нормативные правовые акты некорректно. Такие противоречия могут привести к разногласиям с контрольно-счетными органами. Рассмотрим некоторые ситуации, возникавшие в деятельности подведомственных учреждений здравоохранения Пензенской области в 2020–2021 годах.

Как правило, у государственных бюджетных и автономных учреждений отчетность за I квартал при формировании особенных сложностей не вызывает. Но если внимательно разобрать перечень отчетности и особенности заполнения текстовой части пояснительной записки, может возникнуть ряд вопросов.

Субсидии могут предоставлять на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также — с капитальными вложениями в объекты недвижимого имущества. Рассмотрим опыт коллег по данной теме.

Рассмотрим опыт коллег в части формирования технического задания на оказание услуг по повышению квалификации сотрудников централизованной бухгалтерии. Данный вопрос является очень важным, ведь каждый сотрудник должен регулярно повышать квалификацию, заниматься самоподготовкой, профессионально развиваться и быть специалистом высокого класса в своей сфере деятельности.

В одной из статей журнала1 был приведен опыт коллег по приему и проверке годовой бухгалтерской отчетности у учреждений здравоохранения Пензенской области за 2019 год и проанализированы основные допускаемые ошибки. Как показало время, эта практика весьма продуктивна, поэтому обратимся к ней и в этом году.

Рассмотрим новую редакцию рекомендаций по заполнению текстовой части пояснительной записки, которые применяются начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2020 год.

Централизованные бухгалтерии в целом справляются с поставленными задачами, но иногда забывают, что у них в руках — кладезь ценнейшей информации, проанализировав которую и представив ее своевременно как своему руководству, так и руководству обслуживаемых учреждений (органов исполнительной власти), можно минимизировать различные риски при принятии тех или иных управленческих решений.

Организация работы структурных подразделений централизованной бухгалтерии должна включать и такой вопрос, как контроль за состоянием бухгалтерского учета в обслуживаемых учреждениях. Это отличается от правил внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, предусмотренных Законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Поговорим об отчетности бюджетных и автономных учреждений в части, касающейся бюджетного учета публичных нормативных обязательств. Возможно, это не самая сложная отчетность, но тем не менее очень важная и ответственная часть работы бухгалтеров. В данном обзоре коснемся ошибок, которые допускаются при ее формировании.

В настоящее время действует режим повышенной готовности, введенный в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). У многих бухгалтеров возникли вопросы, связанные с проведением ежегодной инвентаризации. Как ее проводить в таких условиях? Можно ли вообще не проводить или проводить дистанционно? Можно ли провести частично, перенеся что-то на следующий год? Рассмотрим эти вопросы в статье.

Государственные (муниципальные) бюджетные учреждения должны размещать информацию о своей деятельности на общероссийском официальном сайте bus.gov.ru. Рассмотрим особенности.

Продолжаем делиться опытом в части формирования единой учетной политики при централизации учета*. Рассмотрим такие аспекты, как применение рабочего плана счетов централизованного бухгалтерского учета, неунифицированные формы первичных учетных документов, неунифицированные регистры бухгалтерского (бюджетного) учета, особенности ведения централизованного бухгалтерского (бюджетного) учета.

В октябре учреждениям необходимо представлять бухгалтерскую отчетность за девять месяцев 2020 года. Поскольку разница между полугодовой и девятимесячной отчетностью небольшая, проанализируем основные ошибки, допущенные при сдаче полугодовой бухгалтерской отчетности в текущем году, с учетом требований нормативных правовых актов, вступивших в силу с 1 января 2020 года.

Приказом Минфина России от 10 июня 2019 г. № 94н были внесены изменения в СГС «Концептуальные основы». Поэтому в ЦБ ГБУЗ «Пензенский областной медицинский информационно-аналитический центр» Минздрава Пензенской области возникла необходимость формирования единой учетной политики при централизации учета. Рассмотрим опыт коллег.

Рассмотрим опыт коллег в части формирования, утверждения и ведения перечней недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (далее — перечень НИ и перечень ОЦДИ соответственно) государственных бюджетных и автономных учреждений Пензенской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Минздрав Пензенской области.

Рассмотрим опыт коллег по отражению в бухгалтерском учете подстатей КОСГУ, в частности, показателей в третьей цифре структуры кода по операциям по счетам групп счетов «Финансовые активы» и «Обязательства».

Формирование технического задания на оказание услуги по сопровождению программного продукта — важный вопрос для качественного функционирования централизованной системы бухгалтерского учета. Рассмотрим опыт коллег.

Рассмотрим опыт отражения государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями показателей в 1–17 разрядах номера счета бухгалтерского учета на примере учреждений здравоохранения Пензенской области.

В инструкциях по бухгалтерскому (бюджетному) учету не предусмотрены абсолютно все хозяйственные и прочие ситуации, так как разница в специфике работы различных отраслей и ведомств велика. Поэтому многие вопросы нужно решать в рамках применения учетной политики экономического субъекта (единой учетной политики при централизации учета).

Рассмотрим порядок сдачи и проверки годовой бухгалтерской отчетности у учреждений здравоохранения Пензенской области, проанализируем основные ошибки и недочеты, допущенные учреждениями.

Рассмотрим вопросы списания основных средств в учреждениях здравоохранения Пензенской области, а именно подготовку документов на списание и их согласование с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

В Инструкции № 33н отсутствуют некоторые типовые таблицы и формы для формирования текстовой части пояснительной записки, часто очень необходимые для анализа деятельности учреждений. Рассмотрим текстовую часть этого документа с отражением необходимой информации, в том числе предусмотренной Федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора.

C недавних пор учреждениям здравоохранения предоставлена возможность использовать в своей деятельности средства нормированного страхового запаса (далее — НСЗ). Это нововведение вызывает вопросы.

В предыдущих номерах мы писали об отдельных сложностях применения статей и подстатей КОСГУ при ведении бухгалтерского (бюджетного) учета. В этой статье рассмотрим применение статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Рассмотрим сложные моменты и типичные ошибки, связанные с применением обновленных КОСГУ. В данном случае — с группой подстатей статьи «Расходы».

Цель настоящей статьи — поделиться проблемными вопросами, с которыми мы столкнулись в централизованной бухгалтерии учреждений здравоохранения Пензенской области во время применения их в учете. В этой статье рассмотрим такие группы и статьи, как «Доходы», а также «Увеличение (уменьшение) дебиторской и кредиторской задолженности».

Уже практически целый год (с 1 января 2018 года) при ведении бухгалтерского учета учреждения государственного сектора должны применять требования пяти вступивших в силу федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (стандарты), среди которых наибольшую сложность при внедрении имеют, по нашему мнению, СГС «Основные средства» и СГС «Аренда». В статье приведен опыт в части внедрения вышеуказанных стандартов на примере учреждения здравоохранения — ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом».

Учреждения здравоохранения Пензенской области работают в единой системе бухгалтерского учета, что предопределяет дополнительные правила его ведения. О них расскажет начальник управления бухгалтерского учета — главный бухгалтер централизованной бухгалтерии ГБУЗ «Пензенский областной медицинский информационно-аналитический центр» Алексей Владимирович ПИЧУШКИН.

Мы уже не раз поднимали тему централизации бухгалтерского учета и отчетности в различных регионах на страницах нашего журнала^[1]. Своим опытом в этот раз поделится Алексей Владимирович ПИЧУШКИН, начальник управления — главный бухгалтер централизованной бухгалтерии ГБУЗ «Пензенский областной медицинский информационно-аналитический центр».